當地時間3月20日,美國總統唐納德·特朗普在白宮宣布,美國將很快與烏克蘭簽署礦產協議。特朗普當天還簽署行政令,動用《國防生產法》啟用緊急措施提高美國礦產產量。
據白宮官網公布的行政令,特朗普要求美國國際開發金融公司和新設立的國家能源主導委員會與國防部、內政部、農業部、能源部等部門合作,確定優先礦產開發項目,為本土礦產項目提供資金和貸款,并設立專項基金扶持新項目。
行政令所指的“礦物”包括《美國法典》定義的關鍵礦物,以及鈾、銅、鉀堿、黃金,和國家能源主導委員會主席確定的其他任何元素、化合物和材料。白宮官員透露,礦物中可能還會包括煤炭。
行政令要求負責美國本土礦物生產許可的每個行政部門和機構在10天內向國家能源主導委員會主席提交清單,列出所有提交了運營計劃、許可申請或其他批準申請的礦產生產項目。在提交清單10天后,各機構負責人將與國家能源主導委員會主席討論,確定能立刻批準和發放許可的優先項目。
美國內政部還被要求在10天內提交一份含有礦物礦床的聯邦土地清單。在這些地區,內政部需要優先將礦物生產和采礦作為主要土地用途。
在30天內,美國國防部長、能源部長應與農業部長等其他機構負責人協調,確保符合條件的礦產企業能獲得貸款、資本援助和技術支持。
行政令還要求美國國際開發金融公司首席執行官和國防部長在30天內提交計劃,以設立一個專項基金,用于投資美國礦物生產。
在第一個總統任期,特朗普曾動用《國防生產法》加大口罩生產。美國前總統約瑟夫·拜登也曾動用該法案賦予的緊急權力,鼓勵關鍵礦產生產。美國政府此前指出,該國有至少15種關鍵礦產和70%的稀土依靠進口。
在簽行政令加速開礦之前,特朗普還宣布美國將“很快”與烏克蘭簽署礦產協議。他稱美國與俄羅斯和烏克蘭的分別會談進展順利,“我們希望看到戰爭結束。”
美國早在2月28日就計劃與烏克蘭簽署礦產協議。由于烏克蘭總統弗拉基米·澤連斯基與特朗普在白宮發生歷史性爭吵,簽約儀式被取消。
根據烏克蘭媒體公布的文本,礦產協議共11點內容。美烏聯合建立烏克蘭重建投資基金,烏克蘭政府將把所有未來相關自然資源資產(無論烏克蘭政府是直接還是間接擁有)貨幣化所得收入的50%投入基金。美國支持烏克蘭為獲得安全保障所做的努力,但沒有明確要為烏克蘭提供安全保障。
目前不清楚協議內容是否出現變化。美國官員接受采訪時僅透露,現在的協議包含了更多細節、更全面。