界面新聞記者 | 張旭

界面新聞編輯 | 劉海川

自2021年 “雙減” 政策落地，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)有所緩解，然而 “隱形內(nèi)卷” 現(xiàn)象依舊存在，比如周末補(bǔ)習(xí)轉(zhuǎn)戰(zhàn)周中，研學(xué)旅行也演變成了 “打卡式” 競爭。作為雙減政策的落實性措施，春秋假一直備受關(guān)注。

2025年3月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《提振消費專項行動方案》明確提出，地方黨委組織部門、人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對各單位休息休假制度執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督，將帶薪年休假落實情況作為重點監(jiān)督內(nèi)容。同時，鼓勵有條件的地方根據(jù)實際情況，探索設(shè)立中小學(xué)春秋假。

值得注意的是，在此次方案提到“鼓勵中小學(xué)設(shè)置春秋假”后，地方層面緊跟落實。3月18日，湖北省利川市教育局發(fā)布通知，該市中小學(xué)將放春假2天，與清明假期相加，可連休5天。放假時間為2025年4月7日至8日。

“探索設(shè)立中小學(xué)春秋假，對扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育功利化、短視化傾向意義重大。”21 世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇在接受界面新聞采訪時表示，從教育角度來看，此次鼓勵各地方根據(jù)實際情況設(shè)立春秋假，旨在通過更靈活的假期安排，進(jìn)一步切割機(jī)械化的教育節(jié)奏，為學(xué)生騰出接觸自然、參與社會實踐的窗口。  

改善教育內(nèi)卷

界面新聞梳理發(fā)現(xiàn)，此次中小學(xué)春秋假探索并非無本之木，相關(guān)政策依據(jù)可追溯至十年前。

2013年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要（2013 - 2020 年）》指出，在保持全年放假時間總量不變的前提下，鼓勵高等學(xué)校靈活調(diào)整寒暑假安排，并授權(quán)地方政府 “探索安排中小學(xué)春假或秋假”。次年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》進(jìn)一步重申了這一原則性要求 。

2019年11月，國家發(fā)改委等九部門發(fā)布的《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境促進(jìn)旅游消費的實施意見》也指出，各地可結(jié)合氣候環(huán)境等因素統(tǒng)籌寒暑假時間，制定出臺中小學(xué) “春秋假”，引導(dǎo)職工家庭在適宜出行季節(jié)帶薪休假。

實際上，設(shè)置春秋假還有更深層的 “時間價值” 重構(gòu)考量。傳統(tǒng)寒暑假與法定節(jié)假日高度集中，容易引發(fā)旅游擁堵、資源擠兌問題，而分散設(shè)置春秋假或能緩解這一矛盾。

文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長劉建明在《從旅游服務(wù)角度探討假日制度改革方向》一文中提到，國內(nèi)旅游客群主要由以孩子為中心的家庭、以大中學(xué)生為主的青年、以退休人員為主的老年人以及入境游客構(gòu)成。其中，以孩子為出游中心的親子家庭游客占比頗高。由于孩子只能在寒暑假出游，學(xué)生假期與家長帶薪休假未能良好匹配，極大限制了家長的出游選擇，也使得帶薪休假難以有效落實。

劉建明建議，可考慮在 “五一”和 “十一”假期前后，分別增設(shè)10天左右的學(xué)生春假和秋假，將部分寒暑假時間分?jǐn)偟酱呵锛僦校寣W(xué)生一年有4次放假機(jī)會。

公開數(shù)據(jù)顯示，2023年全國各級各類學(xué)歷教育在校生達(dá)2.91億人，專任教師1891.78萬。增加春假和秋假，意味著約3億個家庭的節(jié)假日選擇更加分散、靈活。

劉建明還表示，春季和秋季氣候適宜出游，設(shè)置春秋假既能緩解我國旅游淡旺季差異明顯的問題，促進(jìn)帶薪休假的真正落實，還有助于緩解學(xué)生的焦慮情緒，改善教育內(nèi)卷問題。

各地探索現(xiàn)“溫差”，春秋假影響學(xué)業(yè)？

盡管國務(wù)院及教育部門早有政策鋪墊，但中小學(xué)春秋假的落地情況存在明顯區(qū)域差異。

界面新聞統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前僅杭州、成都等少數(shù)城市試點推進(jìn)，北京等地以研學(xué)旅行形式探索 “微假期”，全國超八成省市尚未啟動相關(guān)政策。

在杭州，部分中小學(xué)試行“3 + X”假期模式，即在保留寒暑假的基礎(chǔ)上，增3至5天春秋假，通過壓縮周末課時保證總教學(xué)時長。北京市要求中小學(xué)、中職學(xué)校每學(xué)期開展 5至7天研學(xué)實踐，形成了 “移動式春秋假”。

不過，在政策執(zhí)行過程中，一些家長對設(shè)立春秋假持反對意見。此前據(jù)媒體報道，在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺上，一份《建議取消杭州市主城區(qū)學(xué)生的春假秋假》的信件引發(fā)關(guān)注。一位家長在信中提到：“以秋假為例，經(jīng)過 2 個月的暑假，開學(xué)后緊接著是中秋、國慶長假。孩子們剛收心又放假。而且，雙職工多孩家庭面臨難題，孩子放秋假時，父母單位不能同時放假，孩子在家的安全問題難以保障。這無疑會讓人們對生育有所顧慮。”

河北省一二胎寶媽馬雪晶也告訴界面新聞，如果推行春秋假的話，首先擔(dān)心孩子的課業(yè)是否會受到影響。馬雪晶的大兒子在上二年級，成績在班里處于中下游位置。“平時，孩子自制力不夠，在班上注意力不集中，如果還要放春秋假的話，估計成績也會受到影響。”

“實際上，設(shè)立春秋假并不會影響學(xué)業(yè)。”中國教育科學(xué)研究研究員儲朝暉向界面新聞表示，我國學(xué)生日均在校時長遠(yuǎn)超歐美多數(shù)國家，“有些學(xué)校利用節(jié)假日補(bǔ)課，但學(xué)習(xí)效果并不理想。” 儲朝暉認(rèn)為，學(xué)習(xí)成效取決于學(xué)習(xí)狀態(tài)而非時長，主動學(xué)習(xí)遠(yuǎn)勝被動填鴨式學(xué)習(xí)。丹麥教育者強(qiáng)調(diào)，教師的核心使命是激發(fā)學(xué)生內(nèi)驅(qū)力，培養(yǎng)其自主求知熱情。教育的本質(zhì)在于喚醒學(xué)生的自覺，而非單純堆砌學(xué)習(xí)時間。

北京市通州區(qū)一位小學(xué)班主任張嘉嘉告訴界面新聞，如果春秋假與五一、中秋等節(jié)日時間重疊，對學(xué)業(yè)影響不大，但可能會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)心態(tài)，“每次放假前，學(xué)生們都會心浮氣躁一陣子。”

根據(jù)教育部印發(fā)的《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》，我國義務(wù)教育中小學(xué)寒暑假、國家法定節(jié)假日共13周，其中國家法定節(jié)假日11 天，中小學(xué)法定寒暑假約80天。

界面新聞注意到，與歐美國家相比，我國義務(wù)教育階段放假時長確實存有差距。熊丙奇舉例稱，加拿大中小學(xué)生暑假從6月下旬開始，一直放到9月初，圣誕節(jié)放假2周左右，3月還有約兩周春假，假期總時長超3個月。

熊丙奇還指出，“與我國學(xué)生寒暑假仍需花費大量時間學(xué)習(xí)、做作業(yè)不同，歐美國家學(xué)生寒暑假是真正意義上的‘放假’。他們利用這段時間做自己感興趣的事，如旅行、運動、研學(xué)等。社區(qū)也會配合假期，推出適合中小學(xué)生的活動，比如在3月春假期間，博物館、畫廊、科學(xué)館等會舉辦各種主題活動，吸引學(xué)生參與。”

教育政策需兼顧城鄉(xiāng)差異

若后續(xù)推進(jìn)春秋假期，熊丙奇認(rèn)為，首先，要讓家長認(rèn)識到放春秋假對學(xué)生成長的意義，扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育功利化、短視化傾向。其次，要解決家長對于孩子安全問題的憂慮，還需同步推進(jìn)職工帶薪休假制度的落實。

界面新聞注意到，2014年8月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（簡稱：《意見》）明確，鼓勵職工靈活安排帶薪年休假。《意見》還提出，鼓勵職工結(jié)合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。而且，這一意見還將“中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假”，與“為職工落實帶薪年休假創(chuàng)造條件”并列在一起。

“各地教育部門應(yīng)該和勞動人事部門一起，統(tǒng)籌安排中小學(xué)放春秋假，以及推進(jìn)家庭有子女的職工在此期間自主安排帶薪休假。”熊丙奇表示，各地要把落實職工帶薪休假制度，讓家長陪伴孩子度假，作為保障職工休假權(quán)，建立生育友好型社會的舉措之一。

“不過，放春秋假，不能一概而論，采取同一個模式，更不必全國統(tǒng)一放春秋假，因為各地還有不同的情況。”熊丙奇說。

事實上，從上述可知，設(shè)立春秋假期的試點多見于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的主城區(qū)。但對于基層地區(qū)來說，推行春秋假期或許還會加劇行政和教學(xué)壓力。對此，《方案》也明確鼓勵有條件的地方根據(jù)實際情況探索設(shè)立中小學(xué)春秋假。

“傳統(tǒng)春秋假本為農(nóng)忙設(shè)置，如今農(nóng)村早已沒有秋收需求。若推行新假期，區(qū)域執(zhí)行不統(tǒng)一會導(dǎo)致學(xué)校行政系統(tǒng)全年高負(fù)荷運轉(zhuǎn)。”河南鄭州某鄉(xiāng)村小學(xué)校長王玉告訴界面新聞，農(nóng)村校行政人員多兼教學(xué)任務(wù)，本就承擔(dān)大量上級指派工作，寒暑假又被行政任務(wù)擠占，校長實際全年無休。如若鄉(xiāng)村小學(xué)推行春秋假，無疑會將進(jìn)一步加劇“行政吞噬教學(xué)”的困境。

王玉表示，學(xué)校60%是隨遷子女，家長多為生計奔波，缺乏時間精力陪護(hù)。放春秋假等于把孩子“退”回條件更差的家庭環(huán)境，與城市家庭能組織研學(xué)形成鮮明反差。這對底層家庭不是福利而是負(fù)擔(dān)，可能催生更多安全隱患。

“假期在推行過程中需要考量的因素很多，尤其是部分家長沒有時間照看孩子，眾口難調(diào)。”河北省滄州市東光縣一鄉(xiāng)村小學(xué)班主任辛燃也告訴界面新聞，春秋假可以適當(dāng)給學(xué)生減負(fù)，在一個學(xué)期的學(xué)習(xí)生活中得到休息和調(diào)整，只是在落實過程中，家長意見和教學(xué)進(jìn)度方面確實需要更加合理的傾聽與安排。

河北省邢臺市某鄉(xiāng)中班主任王萃也表示，實行春秋假期，對我們這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，可能會導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)上更加吃力，因為城市的中小學(xué)生可以參加輔導(dǎo)班，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件略差，這些輔導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城市，加上大多為留守兒童，家長不能及時教育，可能會導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)退步。

對此，王玉建議避免“一刀切”推行，可探索分層實施：在保障基本教學(xué)秩序前提下，組織低成本實踐活動。比如與公益機(jī)構(gòu)合作開展田間課堂、非遺體驗，既傳承文化又減輕家庭負(fù)擔(dān)。若強(qiáng)行植入商業(yè)化研學(xué)項目，對薄弱學(xué)校反而是新的負(fù)擔(dān)。

“教育政策需兼顧城鄉(xiāng)差異，春秋假這類‘錦上添花’的舉措，對基層學(xué)校更像是雪上加霜。完善配套支持體系，或許比單純增加假期更迫切。”王玉說。