來源：3月6日《新華每日電訊》

作者：龔正（上海市市長）

加快建設國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創新中心，是以習近平同志為核心的黨中央賦予上海的重要使命。2023年11月底、12月初，習近平總書記考察上海，親自為“五個中心”建設逐一把脈定向、科學精準指導，要求上海以加快建設“五個中心”為主攻方向，統籌牽引經濟社會發展各方面工作，持續提升城市能級和核心競爭力。

按照習近平總書記指引的方向，去年上海“五個中心”建設進一步加力提速，取得新的成效。全市生產總值增長5%，城市經濟規模進入5萬億元以上的新階段，實現全球城市排位新提升；金融市場交易總額達到3650萬億元，繼續處于全球城市前列；口岸貿易總額達到11.07萬億元，穩居全球口岸貿易城市首位；上海港集裝箱吞吐量達到5150.6萬標準箱、連續15年排名世界第一，成為全球首個年吞吐量超過5000萬標準箱的世界大港，上海機場航空貨郵和旅客吞吐量分別達到420.6萬噸、1.25億人次，排名分別升至世界第二、第三；全社會研發經費支出相當于全市生產總值的比例達到4.4%左右，“上海—蘇州”集群在全球“最佳科技集群”排名中連續兩年位列第五。

（一）加快國際經濟中心建設，產業體系現代化水平持續提升。扎實推進新型工業化，大力培育發展新質生產力，加快建設“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現代化產業體系，著力打造世界級高端產業集群。持續推動傳統產業轉型升級，實施促進工業服務業賦能產業升級行動，開展大規模設備更新，加強工業互聯網應用和綠色工廠建設，先進制造業和現代服務業“兩業融合”、產業數字化轉型和綠色低碳轉型“兩個轉型”扎實推進。持續推動新興產業集聚發展，深化落實集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業新一輪“上海方案”，三大先導產業規模達到1.8萬億元，支持六大重點產業創新發展，電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產業集群和先進材料、時尚消費品2個五千億級產業集群加快形成。持續推動未來產業布局建設，聚焦數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道和未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大方向，持續打造新型基礎設施、重大應用場景和高質量孵化器，一大批前沿領域科技創新成果加速向現實生產力轉化。

（二）加快國際金融中心建設，金融“四個體系”持續完善。在增強安全可控能力的基礎上，深入實施高水平金融對外開放，更好服務實體經濟、科技創新和共建“一帶一路”。著力完善金融市場體系，配合中央金融管理部門發布“科創板八條”，實施“浦江之光”行動升級版，上海國際再保險登記交易中心成立，股交中心專精特新專板開板運營。著力完善金融產品體系，豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融產品服務供給，上海期貨交易所鉛、鎳、錫和氧化鋁期權實現上市，綠色金融服務平臺上線運行，年末全市普惠小微貸款余額達到1.3萬億元。著力完善金融機構體系，國際貨幣基金組織上海區域中心落地，法巴證券等一批金融對外開放項目獲批設立，持牌金融機構總數增加到1782家，其中外資金融機構超過30%。著力完善金融基礎設施體系，配合推進國際領先的支付、清算、結算、登記、托管體系建設，人民幣跨境支付系統全球網絡不斷拓展，“多邊央行數字貨幣橋”等試點應用持續深化。

（三）加快國際貿易中心建設，鏈接全球能力深化拓展。對接國際高標準經貿規則，提升貿易樞紐功能，外貿進出口總額達到4.27萬億元、再創歷史新高。強化鏈接全球平臺建設，東方樞紐國際商務合作區、“絲路電商”合作先行區、虹橋國際中央商務區等重大開放平臺加快建設，第七屆進博會按一年計意向成交金額達到800.1億美元、七年來累計超過5000億美元。支持發展貿易新業態，全國首家二手汽車保稅維修規模化運作、首例海關特殊監管區外保稅再制造業務等試點落地，全市離岸貿易規模同比增長73.2%。優化貿易制度體系，增值電信、醫療等服務業擴大開放試點率先落地，智能網聯汽車、公募基金、生物醫藥等領域數據跨境流動一般數據清單發布實施。

（四）加快國際航運中心建設，航運樞紐功能持續增強。持續提升航運資源全球配置能力，上海連續5年在新華·波羅的海國際航運中心發展指數排名中位居世界第三。大力發展航運保險等高端航運服務業，實現全國首例涉外海事臨時仲裁在滬裁決，全國首個航運指數期貨上線一年多以來運行平穩、成交活躍，累計成交額超過4萬億元。推進海空樞紐建設，小洋山北作業區、浦東國際機場四期等重大項目加快建設，羅涇港區改造一期建成投運。深化航運數字化、智能化、綠色化轉型，航運貿易數字化平臺上線運行，上海港實現國內首次綠色甲醇燃料“船到船”同步加注，上海港—洛杉磯港、上海港—漢堡港等綠色航運走廊加快建設。

（五）加快國際科技創新中心建設，創新策源能力實現新突破。打造體系化戰略科技力量，完善科創和產業融合發展體制機制，積極服務高水平科技自立自強。加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，支持在滬國家實驗室落實“總平臺、總鏈長”定位，深化基礎研究先行區建設，探索建立戰略科學家主導的管理和選人機制，承擔實施一批重大科技專項任務。深化科技體制機制改革，優化科研項目管理機制和科技攻關組織模式，實施新一輪促進科技成果轉移轉化三年行動，技術合同成交額達到5200.7億元、增長7.2%。優化創新生態，設立總規模1000億元的三大先導產業母基金和未來產業基金，推進張江高新區、“大零號灣”等創新載體建設，每萬人口高價值發明專利擁有量提高到57.9件，全市高新技術企業達到2.5萬家。

上海將按照習近平總書記的戰略擘畫，堅持整體謀劃、協同推進，重點突破、以點帶面，持續強化“五個中心”建設的整體效應、平臺效應、放大效應和輻射效應，努力在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用，為全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻。