界面新聞記者 | 莊鍵

今年兩會期間，全國人大代表、天能控股集團董事長張天任提交了《打造動力電池全生命周期安全閉環，推動電池循環產業高質量發展》的建議，希望構建動力電池生命周期信息溯源系統。

動力電池蘊含豐富的鋰、鈷、鎳等金屬材料，報廢后仍具有較高的利用價值。張天任稱，隨著國內早期推廣的新能源汽車動力電池陸續進入報廢期，預計未來動力電池將迎來大規模退役潮。2023年國內廢舊電池退役量已超過58萬噸，2025年預計將接近80萬噸。

據中信證券預計，到2030年，全球退役電池的回收量有望突破830 GWh，市場空間超過千億元。

“動力電池回收市場規模大，電池流向管理難度大。”張天任稱，目前大部分的動力電池回收料正在被非正規市場分流，無法流向合規企業。

張天任認為，具有“白名單”資質的企業在廠房、設備、環保處理、數字化等多方面投入較高成本，缺乏價格競爭優勢，而沒有資質的“小作坊”因為有成本優勢，采用抬高回收價格的方式獲得廢舊電池。

所謂“白名單”企業，是指符合工信部《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》(下稱《規范條件》)的企業，該《規范條件》對企業梯次和再生利用過程中的技術工藝等環節均提出了相應要求。

截至目前，工信部累計公告五批共148家合規企業。工信部2024年3月已暫停受理“白名單”企業申報，并在同年年底發布修訂后的《規范條件》。

張天任在建議中援引的不完全統計數據稱，約有七成的退役電池被“小作坊”以更高的價格收走，流入非正規渠道，這些企業對廢舊動力電池進行簡單修復包裝、或粗暴破碎后流入市場，嚴重擾亂了動力電池市場回收的正常秩序。

報廢后的動力電池如處理處置不當，其所含的六氟磷酸鋰、碳酸酯類有機物以及鎳、鈷等重金屬殘留物將對環境構成嚴重污染。

張天任因此建議，應構建從動力電池生產、使用、綜合利用、報廢回收等全生命周期的信息溯源系統，實現電池最終流向正規渠道。

今年2月，國務院常務會議審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》。此次會議也提及，應運用數字化技術加強動力電池全生命周期流向監測，實現生產、銷售、拆解、利用全程可追溯。

張天任還建議稱，應建立健全動力電池回收行業規范，加強“白名單”企業入門資質審核，加大對“白名單”企業的日常管理行為規范。

“在暫停受理‘白名單’企業申報的基礎上，對不合規、不規范的企業及其行為監管的廣度、深度和力度仍需進一步加強。”他同時建議，應對現有規模較大、對社會貢獻度高的“白名單”企業在稅收、政策等方面給予更多優惠，鼓勵其做大做強做規范。

工信部在去年底發布的新版《規范條件》解讀稿中稱，當前動力電池綜合利用行業投資擴張速度偏快，部分地區存在已建綜合利用產能利用率不高的情況。

張天任建議稱，政府應根據各地的經濟、環保、能耗等承載力，分地區對待鋰電池循環企業的審批建設，同時對現有的鋰電回收企業立項產能以及實際產能的真實性進行調研，根據終端運用發展態勢及廢舊鋰電池退役量科學規劃立項審批量，防止由于產能嚴重過剩影響行業健康發展。