根據航班網站FlightAware的信息,烏克蘭總統澤連斯基乘坐的飛機已于美東時間2月27日傍晚6點抵達馬里蘭州安德魯斯聯合基地機場,計劃于次日上午11時與美國總統特朗普會談。
按照雙方之前透露的信息,澤連斯基計劃在28日抵達美國。據悉此次澤連斯基的行程包括簽署兩國的礦產協議,并將繼續向特朗普要安全保障。
根據烏克蘭媒體公布的文本,這份關于烏美設立重建投資資金的協議共11點內容,其中僅在第十點中提到:美國政府支持烏克蘭為獲得安全保障所做的努力,但未列出具體的駐軍等承諾。
特朗普在27日早些時候與英國首相斯塔默會談時透露,美國和烏克蘭需要先達成協議,然后才能組建維和部隊。他將這項新協議視為基輔償還美國納稅人在拜登領導下提供的戰時援助的機會。礦產協議將使美國成為烏克蘭礦產、稀土、石油和天然氣開發方面的合作伙伴。
事實上,礦產協議是一個“協議框架”,后續雙方將進一步達成設立基金的協議。此前泄露的初擬版本顯示:美烏“重建投資基金”覆蓋烏克蘭的礦產資源、石油和天然氣資源、港口、基建等領域。烏克蘭從資源開采中獲得的經常性收入的50%需交給美國,烏克蘭未來“向第三方發放的所有新開采許可證”財務價值的50%也需交給美國,美國對烏克蘭的這類收入還擁有留置權。
烏克蘭方面擔心,倉促談判達成的和平,尤其是考慮到對俄羅斯做出太多讓步,存在極大的安全隱患。澤連斯基則強烈要求協議中至少包含一條“諒解”內容,即視該協議為“未來安全保障的一部分”,但他本人沒有明確需要什么樣的安全保障。對此,特朗普直言美國不會提供太多的安全保障,要讓歐洲來做這件事。
此前英國首相斯塔默和法國總統馬克龍已達成一致,如果俄烏達成停火協議,將集結歐洲力量向烏克蘭派遣部隊,執行潛在的維和任務。但白宮方面認為目前英法國仍無法從歐洲各地集結足夠的軍事力量。斯塔默等歐洲領導人也承認,烏克蘭的維和計劃必須借助美國的空中情報、監視和支持來實現。
事實上,歐洲內部對俄烏態度已經出現嚴重分裂,遠沒有達到意見統一的地步,尤其是各大國與其他成員之間,將來會對烏克蘭的資金和軍事援助在立法程序上形成阻礙。
歐盟曾經的“穩定器”、法國之外的另一大火車頭德國深陷政局不穩定之中;作為歐盟的重要成員,此前在烏克蘭問題上跟隨英法的意大利態度出現明顯變化;部分中、東歐國家仍保持著親俄立場,他們同時也希望整個歐洲面對已經改變的現實。