一份由烏克蘭政府、世界銀行、歐洲委員會和聯合國機構等聯合發布的最新報告顯示,俄烏沖突持續3年之后,未來10年烏克蘭的重建與恢復成本將達到5240億美元。這一規模大約是2024年烏克蘭預期名義GDP的將近3倍。
報告首先列出了損失規模。值得注意的是,這一規模僅涵蓋被完全摧毀或損壞的實物資產,不包括被占領的南部和東部領土基礎設施的價值,也不包括烏克蘭政府無法獲得的礦產的潛在價值。
具體來看,以建筑物和基礎設施為主的直接損失達到1760億美元,高于一年前估計的1520億美元。其他損失較大的領域包括工貿、農業,能源和采礦、運輸、排雷和危險物管理。
過去一年里,損失增長幅度最大的是能源部門。由于敵方襲擊增加,包括發電、輸電和配電基礎設施在內的資產損失增加了93%,而在導彈和無人機襲擊中被毀和受損的設施數量比2023年增加了70%。這給能源和采礦業帶來了超過200億美元的直接損失。
烏克蘭能源部長哈魯先科最近透露的數據顯示,在全面戰爭的三年里,該部門經受了30多次大規模襲擊。
貿易和工業部門遭受的直接損失超過170億美元,略低于能源部門。教育和科學部門遭受的直接損失估計超過130億美元,農業部門遭受的直接損失約為110億美元。
就過去3年的累積總損失而言,交通和住房部門估計分別為370億美元和570億美元。
在重建成本方面,“住房”領域以840億美元居首。據估計,烏克蘭住房總量的13%已被損壞或完全被摧毀,波及250萬戶家庭。
其他成本較高的領域還包括交通(780億美元)、能源(680億美元)、工商業(640億美元)、農業(550億美元)、社會保障(390億美元)。
另外,烏克蘭屆時還需要300億美元來進行排雷和危險物品處理,其中僅清理廢墟和回收處理就需要至少支出130億美元。
該報告確定了348個具體的重建優先項目,總價值170億美元。其中127個項目的全部或部分融資已確定。這筆資金將用于住房、運輸、教育、醫療保健、社會保障、能源、供水以及排雷行動等項目。
烏克蘭總統澤連斯基在今年2月23日下午的記者招待會上對中文媒體鳳凰衛視表示,希望能夠在未來重建中得到中國方面的幫助。
目前美國方面正在嘗試主導調解俄烏矛盾,澤連斯基將于28日訪美,屆時兩國有望簽署關于稀土等方面的協議。盡管如此,戰爭遠未結束,和平前景仍存在高度的不確定性。