記者 辛圓

科技創新是推動社會進步和經濟發展的關鍵動力，同時也是投入大、風險高、不確定性強的探索活動。因此，給科技創新留出容錯空間尤為重要。

海南省科學技術廳網站2月24日發布消息，海南省科學技術廳向各單位征求《海南省科技創新容錯免責實施辦法（試行）》的意見。

值得注意的是，《辦法》提到，滿足相關條件，經認定可采取免除相關責任、給予限期整改機會等容錯措施。

其中包括，企業首次承擔的研發類項目，未能完成考核目標或預期項目無法繼續進行，全額退回財政資金的。企業首次承擔的研發類項目驗收不通過，積極退回不合理支出及結余資金的；青年科研人員（35歲及以下）首次承擔（以承擔科研項目時簽訂的任務書日期為準）財政資金資助的研發類項目，驗收不通過，積極退回不合理支出及結余資金的。

在起草說明中，海南省科學技術廳表示，《辦法》創新性提出企業及青年科研人員的“首次免責”。其他省份相關文件未見相關提法，主要依據為行政處罰法中的“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”條款。

此外，《辦法》強化對企業的支持。部分企業項目屬于后補助，企業因不可抗力因素導致項目無法完成，項目終止后不再撥付財政資金，本辦法提出對企業墊付的財政資金進行補發，彌補企業損失。

同時，《辦法》也列出了不適用于免責的一些情況，包括科研人員在提交相關材料時沒有考慮應變余量、溝通不暢、單位內部管理混亂等主觀原因導致的驗收、審批、考核未通過。