在與美國總統唐納德·特朗普隔空對罵之前，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基以烏克蘭沒有得到美國的安全保障為由，要求烏克蘭政府代表不要簽署與美國的礦產協議。

當地時間2月19日，澤連斯基重申烏克蘭不愿淪為任何國家的原材料供應基地，再次表明不接受美國單方面擬定的礦產協議草案。

特朗普呼吁烏克蘭對美國的援助進行5000億美元賠償。烏克蘭官員此前透露，美國在協議中要求獲得烏克蘭50%的關鍵礦產所有權，包括鋰、鈾、石墨等。但英國媒體最新獲得的協議草案顯示，特朗普所要求的遠不止礦產。

據媒體披露，協議草案標注的日期為2月7日，印有“特權保密”字樣。草案提出，美國和烏克蘭將聯合設立“重建投資基金”，確保俄烏沖突的“敵對方”無法從烏克蘭重建中獲利。

協議覆蓋烏克蘭的礦產資源、石油和天然氣資源、港口、基建等多領域。烏克蘭從資源開采中獲得的經常性收入的50%需交給美國，烏克蘭未來“向第三方發放的所有新開采許可證”財務價值的50%也需交給美國，美國對烏克蘭的這類收入還擁有留置權。

協議要求，美國將有購買烏克蘭未來可出口礦產的優先權，美國將享受主權豁免并控制烏克蘭大部分商品和資源經濟。美國和烏克蘭聯合設立的基金將擁有專屬權，為未來所有許可證和項目設置選擇標準、條款等。協議的執行將依據紐約州法律，而非烏克蘭法律。媒體判斷，該草案由私人律師起草，并非美國國務院或商務部。

披露該草案的媒體吐槽，如果烏克蘭接受了協議，將相當于接受了德國在第一次世界大戰戰敗后簽署的《凡爾賽和約》。

用烏克蘭資源換美國和西方繼續援助，最早是由澤連斯基自己在去年9月提出。美國國會共和黨人反對繼續援助烏克蘭，澤連斯基提前為特朗普可能勝選做準備。

在俄烏沖突前，烏克蘭只開采了其已知礦床的15%。但美國方面估計烏克蘭擁有的礦藏占世界的5%，包括120種最廣泛使用的礦物、金屬中的117種。2022年，美國地質勘探局發布了50種礦產的清單，包括鋁、砷、鈹、鈷、鋰和石墨。該機構認為這些礦產對美國的國家安全、經濟、可再生能源發展和基建有重要作用。

烏克蘭政府評估該國擁有22種關鍵礦產資源，包括稀土、鈾、鋰、鈦。俄烏沖突前，烏克蘭是鈦的重要供應國，2019年產量占全球產量的7%。

隨著俄烏沖突持續，烏克蘭的部分礦產資源已經被俄羅斯控制，包括頓涅茨克西部舍甫琴科鋰礦。俄方估計舍甫琴科鋰礦床儲量約為1380萬噸，為歐洲最大鋰礦床，此前一直未開采。