記者 辛圓

隨著我國(guó)人口老齡化的步伐加快，銀發(fā)群體逐漸成為旅游市場(chǎng)的重要參與者。

據(jù)央視新聞報(bào)道，商務(wù)部、文化和旅游部等9單位周二發(fā)布《關(guān)于增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）。

《行動(dòng)計(jì)劃》的總目標(biāo)是：到2027年，構(gòu)建覆蓋全國(guó)、線(xiàn)路多樣、主題豐富、服務(wù)全面的銀發(fā)旅游列車(chē)產(chǎn)品體系，銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，形成一批主題旅游列車(chē)品牌，銀發(fā)旅游列車(chē)開(kāi)行數(shù)量、旅客運(yùn)輸量較2024年實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。

具體來(lái)看，政策提出了多項(xiàng)措施來(lái)增加銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)供給。在完善旅游列車(chē)運(yùn)行保障機(jī)制方面，政策提出要制定旅游列車(chē)開(kāi)發(fā)及管理辦法，明確旅游列車(chē)產(chǎn)品譜系、投資模式、運(yùn)營(yíng)組織等制度規(guī)范。

在鼓勵(lì)多元化資本參與投資方面，政策明確支持民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)銀發(fā)旅游列車(chē)、旅游鐵路專(zhuān)線(xiàn)，實(shí)行市場(chǎng)化自主定價(jià)。同時(shí)也鼓勵(lì)國(guó)際品牌旅游列車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、旅游企業(yè)參與銀發(fā)旅游列車(chē)開(kāi)發(fā)。

在加強(qiáng)旅游列車(chē)開(kāi)發(fā)投融資支持方面，政策將銀發(fā)旅游列車(chē)適老化、綠色化、舒適化改造納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持范圍。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)旅游列車(chē)技術(shù)改造和設(shè)備更新的支持。鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)旅游列車(chē)專(zhuān)項(xiàng)支持政策。

國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》提到，提升老年人文旅服務(wù)品質(zhì)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推廣康養(yǎng)、慢游、家庭游、懷舊游、錯(cuò)峰游等旅游產(chǎn)品。

地方層面，界面新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件也在陸續(xù)出臺(tái)。例如，據(jù)“浙江發(fā)布”1月20日消息，浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)特別提到，豐富老年旅游產(chǎn)品體系，開(kāi)發(fā)青春懷舊游、養(yǎng)生保健游等主題產(chǎn)品。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老。

星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎荆?dāng)前，我國(guó)老齡化程度不斷加劇，老年人逐步成為消費(fèi)的主力軍之一。在此背景下，把握銀發(fā)群體消費(fèi)行為的種種特點(diǎn)，并有的放矢地加以布局顯得極為必要，不僅是相關(guān)產(chǎn)業(yè)端的機(jī)遇，更是促消費(fèi)的關(guān)鍵抓手。