2月10日起，寧波市住建局就《寧波市配售型保障性住房管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《暫行辦法》（征求意見稿）”）公開向社會征求意見，截止日期為2月20日。

該《暫行辦法》（征求意見稿）主要從配售型保障性住房的建設(shè)籌集、申請購買、配售管理、供后管理、監(jiān)督管理等五個方面展開。

配售型保障性住房是指政府提供政策支持，限定戶型面積、申購條件，限制處分權(quán)利，按保本微利原則，面向本市住房困難的城鎮(zhèn)戶籍家庭、工薪收入家庭和各類引進(jìn)人才等群體配售的保障性住房。

配售型保障性住房可以采用以下方式建設(shè)籌集：

（一）以凈地劃撥方式供應(yīng)土地集中新建。住建部門確定配售型保障性住房建設(shè)要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、不動產(chǎn)登記等內(nèi)容，自然資源規(guī)劃部門按需做好土地供應(yīng)；

（二）既有房源轉(zhuǎn)化。符合條件的政策性住房、商品住房或其他社會房源，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，可以通過資產(chǎn)劃撥、存量收購等方式轉(zhuǎn)為配售型保障性住房。

集中新建的單套配售型保障性住房建筑面積一般在60平方米到120平方米之間，以90平方米左右為主，可根據(jù)地塊特性、市場需求適當(dāng)調(diào)整。

既有房源轉(zhuǎn)化的，可結(jié)合房源情況，適當(dāng)放寬面積限制。

申購條件

《暫行辦法》（征求意見稿）明確，配售型保障性住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位（以下稱申購家庭）申購。申購家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為主申請人。

本地城鎮(zhèn)戶籍家庭申請購買配售型保障性住房，應(yīng)當(dāng)同時符合下列基本條件：

1.主申請人具有申請地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)戶籍；

2.在申請地區(qū)（縣、市）行政區(qū)域內(nèi)無自有住房（海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)、奉化區(qū)視為同一區(qū)域，下同），且申請前2年內(nèi)無住房登記信息和交易記錄。

非本地城鎮(zhèn)戶籍家庭申請購買配售型保障性住房，應(yīng)當(dāng)同時符合下列基本條件：

1.主申請人在申請地區(qū)（縣、市）登記注冊的單位就業(yè)或辦理靈活就業(yè)登記且正常繳納社會保險，申請前6個月在當(dāng)?shù)剡B續(xù)繳納社會保險且無補繳記錄；

2.在申請地區(qū)（縣、市）行政區(qū)域內(nèi)無自有住房，且申請前2年內(nèi)無住房登記信息和交易記錄。

根據(jù)項目房源情況，管理機構(gòu)可以將主申請人的戶籍年限、社會保險繳納年限、工作崗位、人才范圍等一項或多項條件組合設(shè)置為申購要求，按照程序在配售方案中列入，合理設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)并面向社會公布。

不得購買的情形：

符合條件的申購家庭限購一套配售型保障性住房。申購家庭的主申請人或其配偶，具有下列情形之一的，不得購買本市配售型保障性住房：

1.購買過本市低收入家庭住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價房、共有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)擁有本市配售型保障性住房；

2.購買的房改房未按規(guī)定騰退；

3.其他限制申購情形。

配售價格

集中新建的配售型保障性住房配售基準(zhǔn)價格，應(yīng)當(dāng)綜合考慮劃撥土地成本、建安成本、管理成本、財務(wù)成本、稅費和不高于成本總額5%的利潤等因素，由實施主體測算并報同級住建、發(fā)改部門核定。

單套配售型保障性住房的配售價格，應(yīng)當(dāng)以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)，結(jié)合樓棟、樓層、朝向、戶型等因素，實行一房一價。

收購或回購的配售型保障性住房再次配售的價格，應(yīng)當(dāng)結(jié)合收購或回購成本及相關(guān)稅費等因素確定，由實施主體測算并報同級住建、發(fā)改部門核定。

不動產(chǎn)登記及相關(guān)權(quán)益

配售型保障性住房，應(yīng)按規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記，房屋權(quán)利性質(zhì)登記為“配售型保障性住房”，不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證書上標(biāo)注“限制上市交易，屬于回購、繼承和離婚析產(chǎn)等情形的，按照配售型保障性住房管理辦法相關(guān)規(guī)定及買賣合同約定辦理”。

申購家庭可按規(guī)定申請住房公積金貸款、住房商業(yè)貸款及住房組合貸款。

購買配售型保障性住房的家庭（以下稱購房家庭）與購買商品住房的家庭享有同等的公共服務(wù)權(quán)益，其中符合要求的購房家庭可以享受與購買商品住房同等的購房補貼優(yōu)惠政策。

供后管理

配售型保障性住房實行嚴(yán)格封閉管理，按照買賣合同約定使用，限制上市交易，不得買賣、贈與；除購買本住房貸款抵押外，不得設(shè)立其他抵押權(quán)；不得設(shè)立居住權(quán)；可以離婚析產(chǎn)，進(jìn)行夫妻財產(chǎn)約定；符合規(guī)定條件可以繼承房屋。

配售型保障性住房因繼承、離婚析產(chǎn)、夫妻財產(chǎn)約定需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，權(quán)利人或繼承人提出申請，區(qū)（縣、市）住建部門審核，不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房屋權(quán)利性質(zhì)不變。

同時，《暫行辦法》（征求意見稿）中，還規(guī)定了配售型保障性住房的回購、繼承、回購價格等方面內(nèi)容，并指出——

購房家庭故意隱瞞或虛報身份相關(guān)狀況的、偽造或提供不真實材料申購配售型保障性住房的；有應(yīng)當(dāng)回購情形但在2個月內(nèi)未主動申請回購的；違背承諾或未按規(guī)定時間騰退所租賃公租房、國家直管公房的，區(qū)（縣、市）住建部門做出行政處理的，5年內(nèi)不得申請本市各類保障性住房。

回購價格

配售型保障性住房回購價格，在原配售價格的基礎(chǔ)上，結(jié)合房屋持有期的利息總額和房屋折舊等因素確定。購房家庭自主裝修部分不計入回購價格。房屋持有期為配售型保障性住房交付次日起至回購協(xié)議簽訂之日止。房屋年折舊率為2%，按月計提折舊。利息分年度計算，不足一年的以實際持有月份為準(zhǔn)，計息本金為原配售價格，計息利率為每年1月1日人民銀行掛牌公告的一年期定期存款基準(zhǔn)利率，年度內(nèi)遇利率調(diào)整時，不分段計息，不計復(fù)利。