界面新聞記者 | 李彪

界面新聞編輯 | 文姝琪

美國總統拜登在離任前夕計劃推出的一項AI芯片管制新規，在出臺前先遭到了產業界的集體批評。

據環球時報援引彭博社1月9日的一篇報道，美國拜登政府計劃在離任前出臺一項新的人工智能芯片擴散出口管制框架規定，旨在對美國制造的AI GPU（圖形處理器，主要用于AI大模型的訓練及推理）芯片實施嚴格的全球出口限制。

這一框架將建立一個全球許可證制度，限制美國企業可以出口的AI GPU。

按照新規要求，美國將對各個國家及地區將根據其部署的芯片計算能力被劃分為三個等級，不同等級適用不同的銷售限制。

第一等級包括美國的主要盟友，如德國、荷蘭、日本、韓國和中國臺灣等18個國家和地區（澳大利亞、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國、愛爾蘭、意大利、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、韓國、西班牙、瑞典、中國臺灣、英國）。

這些國家幾乎不受限制地使用美國廠商生產的AI芯片（注：美國廠商交給臺積電等其他國家地區廠商代工生產的芯片也屬于被管制范疇），并可以在其境內自由部署算力。

第二等級則包括除第一梯隊外的絕大多數國家，這些國家將面臨總算力限制，每個國家在2025年至2027年期間最多可獲得約50000個AI GPU。（包括新加坡、馬來西亞、印度、沙特阿拉伯、阿聯酋等120個國家）

第三等級主要是中國大陸、俄羅斯及其他被美國實施武器禁運的國家及地區。這些國家將受到最嚴格的限制，幾乎全面禁止進口美國廠商生產的AI GPU芯片。

此外，新規還有多項針對第三國轉運的限制條款，防止第三等級國家通過不受限制的國家作“中轉站”獲得AI GPU。

據彭博社報道，由于特朗普將在1月20日正式宣誓就職，拜登在任期進入倒計時的最后幾天盡力加速制定新規，計劃最早于當地時間1月10日正式推出。

而在這項新規出臺前，先招致了美國產業界的批評。

作為占全球AI GPU 90%以上市場份額的霸主，英偉達公開批評這項新規“毫無意義““甚至對美國有害”。

在英偉達發給界面新聞的最新回應聲明中，英偉達政府事務副總裁Ned Finkle表示，全球用戶日常使用的個人電腦已經普遍搭載數據中心相關的GPU產品和技術，試圖對其實施控制沒有意義，反而有可能迫使全球轉向尋找替代方案，損害美國利益。“我們鼓勵拜登總統不要再此時制定一項只會損害美國經濟的政策。”

另一家硅谷科技巨頭甲骨文（Oracle）也“實名”反對新規。甲骨文執行副總裁Ken Glueck在公司官網上撰文稱，這項新規可能成為美國科技行業歷史上最具破壞性的政策之一。他直言不諱地表示，該政策“直接將美國公司的全球芯片市場縮小了80%”，等于“將芯片市場拱手讓給中國等競爭對手”。

當前，英偉達、甲骨文等硅谷科技巨頭都在全球范圍內積極建設AI數據中心。

英偉達CEO黃仁勛過去一年先后拜會印度、越南、泰國、新加坡等國家政要，簽署了多項支持各國建設本土AI數據中心的協議。按照計劃，英偉達將在未來五年內投資3萬億美元，用以建設全球數據中心。

據公司官方統計，甲骨文在全球運營及在建的云數據中心數量已超過160個，這些數據中心配備了大量的英偉達AI GPU集群，用于訓練大型AI模型。

早從2023年10月開始，美國政府已出臺了多輪針對中國大陸出口AI芯片的管制規定，英偉達的A100和H100兩款GPU及后續推出的降配版（A800與H800）均被限制出口，AMD、英特爾旗下同類的AI芯片產品也都被納入其中。

美國半導體行業協會（SIA）此次也選擇公開發聲，表達了對這項新規的擔憂。SIA發布公告稱，這一政策的潛在監管行動將對美國先進集成電路的出口帶來全球限制和繁重的許可要求。機構同時指出，該法規的范圍和復雜性是“前所未有的”，在沒有與行業進行充分磋商的情況下，拜登政府在即將卸任的最后關頭“不該倉促做出如此重大的政策轉變”。

SIA呼吁政府應該發布一項擬議規則，或將政策制定過程移交給即將上任的特朗普政府，以確保有適當機會進行深入討論。

對于美國多次升級的芯片出口管制政策，中國此前已多次表明抗議立場。

去年12月，由于美國不斷升級對華芯片出口管制，中國半導體行業協會、中國互聯網協會、中國半導體行業協會、中國汽車工業協會和中國通信企業協會齊發公告，稱“美國芯片不再安全，不再可靠”，呼吁中企審慎采購美國芯片。

商務部新聞發言人何亞東對此評價表示，美方不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，實施單邊霸凌行徑，嚴重破壞市場規則和國際經貿秩序，對半導體領域正常貿易往來帶來極大不確定性，對全球產業鏈供應鏈穩定構成了威脅。中方將采取必要措施，堅決維護自身正當權益。