文 | 周濤

8月29日，青島市城陽區流亭機場順利起飛一架中型無人機，這是流亭機場關停三年后的第一次“重新起飛”。

如今，城陽正在全力整合激活機場積累下來的各類優勢資源要素，將流亭機場打造成飛向全國“低空經濟”產業高地。而這只是城陽先進制造業發展的側面。

低空經濟，城陽高飛

毫無疑問，“低空經濟”是今年的經濟熱詞。2023年12月，中央經濟工作會議將“低空經濟”確定為戰略新興產業；2024年，全國兩會上，國務院政府工作報告將其納入新質生產力范疇，并與生物制造、航空航天一起作為新增長引擎。

放眼全國，各地紛紛發力，搶占低空經濟發展高地，而青島也不甘居于身后。5月15日，山東省交通運輸廳組織編制的《山東省低空經濟高質量發展三年行動方案(2024—2026年)》向社會公開征求意見建議。根據方案，山東將構建形成濟南、青島兩核引領，煙臺、東營、日照、濱州四點支撐的低空經濟產業發展格局。此后，青島市人民政府辦公廳發布《青島市促進低空經濟高質量發展實施方案》，該方案提出，到2026年，青島市低空經濟產業規模突破200億元，打造立足山東半島、輻射全國、面向國際的低空經濟示范區。

作為膠州灣北岸崛起的關鍵，低空經濟是城陽打開先進制造業的鑰匙，城陽也敏銳地認識到這是一次重要的新的發展機遇，將空天和低空產業納入城陽區產業發展布局。城陽發展低空經濟的突破口是流亭機場，流亭機場雖被關停，但機場內各類設施保存完善，如能發揮流亭機場的優勢，可以將城陽建設成輻射膠東半島的低空試飛試驗場，進而吸引各類企業入駐。

從1982年8月5日開航，流亭機場已運營了近40年，關閉三年來，流亭機場的航站樓、停機坪、起降跑道等基礎設施保存完整，周邊的倉儲、物流等功能配套依然完備，是目前國內為數不多原生態保留下來的機場。

目前，城陽正依托原流亭機場及周邊完備的載體配套資源，為低空航空器適航技術研究、檢驗檢測、標準認證等提供一站式解決方案，以試驗試飛適航測試為切入點，實現與其他區市在低空經濟產業發展中的錯位競爭、良性合作。

另外，現有產業基礎也為城陽發展低空經濟提高助力。城陽坐擁多家軌道交通頭部企業，以位于城陽區棘洪灘街道的頭部企業——中車青島四方機車車輛股份有限公司為例，該公司生產了占全國55%市場份額的高鐵、20%的城軌地鐵車輛，近40年來，中車四方孵化了1000余家配套工業企業、100余家檢驗檢測機構。高鐵與低空航空器在多個環節的研發制造工藝、檢驗檢測技術具有高度相通相似性，城陽可借助現有產業體系實現產業轉型。

城陽發展低空經濟的決心不可謂不堅決。公開報道顯示，今年以來，城陽區委、區政府主要領導親自掛帥、頂格推進，全力支持低空經濟產業發展。特別是近期，城陽政府各部門密集拜訪了國家發改委低空經濟融合創新研究中心，自然資源部北海局，交通部科技創新司、運輸服務司，民航局適航審定司、空管辦，國家數據局數據資源司等政府機構。其中，城陽已與中國民航科學技術研究院簽訂了合作協議。

目前，城陽已經布局了低空經濟產業園，與民航總局航科院和北京航空航天大學、南京航空航天大學等建立合作關系，實現了中大型、多任務載荷無人機慣性導航技術驗證首飛。

先進制造，城陽全力以赴

全球制造業格局正處于深刻重塑的浪潮之中，唯有以創新驅動制造業發展，方可拔得頭籌。

在現代化產業體系的宏大架構中，發展先進制造業已經成為了區域競相發力的關鍵賽道。作為驅動整個體系競爭力與可持續發展能力的強勁引擎，先進制造業正在成為全球產業版圖競爭中脫穎而出的核心密碼。

城陽將形成了軌道交通、集成電路、儲能以及空天和低空“3+1”產業體系。

目前全國55%的高鐵、20%的地鐵由城陽制造，今年，城陽又與中車集團開啟了新一輪合作，中車時代電動汽車等7個項目落地，首個國家級軌道交通產業計量測試中心獲批，城陽入選首批國家級戰略性新興產業集群、全省支柱型雁陣集群。

集成電路領域城陽也是喜報連連。物元半導體在城陽總投資110億，建設了國內第一條3D晶圓堆疊技術路線的生產線，突破了12項核心技術。目前，該試驗線已經量產，明年上半年生產線也將正式投產。

城陽儲能產業正在飛速發展，作為青島市儲能領域首個百億級項目，鵬輝能源投資項目預計年底實現量產，滿產后產值可達40億。

城陽已連續多年躋身中國工業百強區，區內制造業明星企業云集。城陽制造業的發展底氣在哪里？答案在生產一線，在研發實驗室，在亮眼的發展數據里。數據顯示，城陽全區擁有專精特新“小巨人”企業37家、山東省“瞪羚”企業79家、青島市“雛鷹”企業360家、專精特新中小企業1341家、入選國家中小企業數字化轉型城市試點企業122家、“一企一技術”研發中心達到128家，多項數據位居山東省前列。

城陽先進制造業的崛起之路，正映照出創新驅動未來的無限可能。