界面新聞記者 | 陳升龍

界面新聞編輯 | 劉海川

大量無人機密集出現在美國東部的新澤西州、紐約州、賓夕法尼亞州，以及加州南部等地上空，引起了當地居民和網民的猜測及擔憂。立法者則呼吁對無人機操作者制定更嚴格的規定。

美國聯邦航空管理局（FAA）以“特殊安全原因”為由，在新澤西州的22個地區實施了無人機禁令，生效期為2024年12月18日至2025年1月17日。在這一個月內，任何無人駕駛飛機系統都不能在122米以下的空管區域內飛行。

一旦構成緊急安全威脅，執法機構可能會采取擊落等強制行動。違反者還會被拘留和約談，最高可被罰7.5萬美元，暫停或吊銷操作執照，以及提起刑事指控。

此輪無人機事件最早于11月中旬在新澤西州出現，截至目前聯邦調查局（FBI）已收到5000多條該州無人機目擊事件的線索，涉及皮卡汀尼軍工廠以及特朗普的高爾夫球場等敏感地點。新澤西是美國人口密度最高的州，經濟發達、地理位置及基礎設施優良。受此影響，鄰近的紐約的斯圖爾特國際機場跑道短暫關閉，賴特-帕特森空軍基地上空一度封閉4個小時。

陷入恐慌的當地人還在夜間向各種飛行器實施干擾，甚至用激光照射飛機駕駛艙。12月17日當晚，全美各地客機飛行員報告了123次被激光照射事件，其中24次發生在新澤西。新澤西州報告的同類事件比去年同期上升了269%。激光照射可能會使飛行員暫時失明，給飛機的起飛和降落帶來致命風險。任何因使用激光照射駕駛艙而被捕者面臨高達11000美元到30000美元的罰款。

FBI、國土安全部、FAA和國防部的最新聯合聲明稱，初步調查未發現有無人機對國家安全或公共安全構成威脅的跡象。民眾目擊到的物體實際上是合法的無人機、固定翼航空器、直升機、執法工具，甚至是天上的星星。

盡管如此，許多州和市的議員們仍呼吁對操控者制定更嚴格的規定，甚至要求獲得授權將其擊落。而針對這些無人機來自伊朗的傳言，國土安全部部長馬約卡斯回應，“神秘無人機”激增很可能與FAA在去年放寬了監管規定有關，并沒有所謂的外國敵對勢力卷入。他還透露，任何飛行器都會在聯邦備案，當無人機超過限制空域時，操控者會被聯邦當局識別、逮捕并指控。

國防部發言人帕特·萊德則表示，考慮到這些目擊事件中無人機的噪音和亮度，它們參與情報收集、軍事行動、軍事實驗的可能性很低。

商用無人機用途涵蓋個人娛樂、農業、地產和應急響應等，同時也對軍事安全、地面安全?、航空秩序和?個人隱私帶來了風險。

截至2024年8月8日，在FAA備案的娛樂無人機操控員有388838人，但由于一名操控員可能同時擁有多架無人機，這意味著實際的無人機數量可能超過80萬架。白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比透露，全美上空每天都有上萬架商業、個人和執法類無人機在飛行。

為滿足快遞、農業和基礎設施檢查等行業日益增長的需求，FAA自2023年9月16日起允許無人機在夜間飛行，但要求必須安裝預防碰撞的指示燈，飛行時至少保證4828米左右的能見度，不得進入房屋垂直上空。而加州政府還明文規定，未經對方許可，操作員不得隨意拍攝人物。

今年年初，紐約、賓夕法尼亞和康涅狄格等州也曾發生過無人機接近敏感基礎設施，包括橋梁和發電廠，甚至還被用于運送違禁品到監獄等非法活動，使得監管工作進一步復雜化。

由于來自肯塔基州的共和黨人蘭德·保羅以“緊急威脅不明確”為由投下了反對票，紐約州民主黨參議員查克·舒默在本周有關允許各州執法機構追蹤無人機的提案被否決，國會今年也不會再有相關的立法議程。

相關州的官員要求聯邦政府提供更多信息。他們指出，對政府機構缺乏信心，在這場風波中起著推波助瀾的作用。新澤西前州長克里斯蒂在電視節目中說，對大多數人來說無人機還是一種新科技，這個事件是聯邦和州政府與民眾之間缺乏溝通造成的。

特朗普則在自己的社交平臺上抨擊拜登政府隱瞞了更多實情，呼吁擊落無人機。國土安全部部長馬約爾卡斯回應道，國土安全部內外有可以干擾、擊落這些無人機的資源，但他們也需要獲得更大的授權。擊落飛行器通常只有在確認其構成嚴重威脅且其他手段失效時才會采用。