界面新聞記者 | 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

近日，上海楊浦、金山兩區(qū)簽署合作協(xié)議，共同促進低空經濟發(fā)展，并聯合發(fā)布了無人機應急救援、跨海島物流運輸、環(huán)保空氣質量檢測等低空經濟應用場景。

界面新聞了解到，雙方將在低空經濟技術創(chuàng)新、場景應用、人才培育、數字治理等重點領域加強合作。有報道稱“這種區(qū)與區(qū)之間的深度合作，在上海似乎并不多見”。

今年，低空經濟首次寫入政府工作報告。在政策利好下，低空經濟熱度持續(xù)整年，各地補貼扶持、招商引資持續(xù)加碼。北京、深圳、上海、杭州、成都等多地出臺低空經濟相關政策。

內卷加劇的趨勢下，上海選擇以合作破題。

作為上海打造未來空間產業(yè)集群的七個試點區(qū)域之一，楊浦區(qū)發(fā)展低空經濟優(yōu)勢較為明顯，數字經濟企業(yè)集聚、科教資源充沛、應用場景多元……

在低空配送領域，楊浦區(qū)已開設商圈、公園配送等多條航線。前不久，上海首條實現高架跨越的無人機航線正式開航，開航首日即送出159單工作餐。

低空物流配送有望從“小眾試點”變?yōu)椤按蟊婓w驗”。美團提供的數據顯示，截至2024年6月底，美團無人機在上海、深圳、廣州等城市開通31條航線，完成超30萬用戶訂單，服務覆蓋辦公、社區(qū)、景區(qū)、市政公園、醫(yī)療、校園、圖書館等多種場景，可提供超9萬種商品選擇。

金山則具有“先發(fā)”優(yōu)勢。

華東無人機基地早在2018年就在金山啟用，這是國內首個正式允許無人機開展多場景測試、應用的基地，擁有58平方公里陸地空域，1平方公里試飛起降點，各類研發(fā)制造型、應用服務型、研發(fā)測試型無人機企業(yè)36家。金山全區(qū)已引進培育涵蓋制造、應用、材料等低空經濟上下游產業(yè)鏈的企業(yè)約103家。

御風未來品牌市場公關副總裁岳婷婷認為，上述基地為公司提供了良好的場地和試飛條件，金山區(qū)集聚的無人機企業(yè)及其上下游合作伙伴，極大地便利了供應鏈的協(xié)同工作。

界面新聞了解到，兩區(qū)均已發(fā)布低空經濟區(qū)級專項政策，楊浦提出因地制宜開展商區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)等低空無人機物流配送商業(yè)應用，支持多場景應用。金山將組建低空產業(yè)基金，增強適航檢測功能。

金山區(qū)投資促進辦公室主任江菊旺此前在接受采訪時曾表示，金山在領空管理、適航認證和產業(yè)要素集聚方面具有明顯優(yōu)勢，楊浦區(qū)在飛控和軟件領域具有互補性，期待雙方能共同推進商業(yè)應用場景的發(fā)展。

當前，低空經濟產業(yè)參與者版圖正在加速形成，市場競爭白熱化。

截至目前，低空經濟相關企業(yè)數量超5萬家。2023年中國低空經濟規(guī)模為5059.5億元，增速為33.8%。根據中國民航局的預測，中國低空經濟的市場規(guī)模明年將達1.5萬億元，到2035年更有望達到3.5萬億元。

2024年7月，上海印發(fā)《上海市低空經濟產業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2024-2027年）》（下稱《行動方案》），目標直指“具有國際影響力的天空之城”，到2027年核心產業(yè)規(guī)模到500億元以上。

《行動方案》提出，上海在企業(yè)培育、關鍵配套供給、基礎設施建設、空間載體布局、商業(yè)場景等方面支持低空經濟產業(yè)發(fā)展，重點培育eVTOL（電動垂直起降飛行器）、工業(yè)級無人機、新能源通航飛機等細分賽道領軍企業(yè)。

低空經濟產業(yè)鏈上游包括工具、材料及動力、飛控、電器、能源等部件系統(tǒng)，中游涉及整機制造和運營，包括無人機、直升機、eVTOL等航空器制造廠商和通航運營公司，下游包括基建、服務、應用等。

上海沃蘭特航空技術有限責任公司合伙人黃小飛觀察發(fā)現，當前資本正加速投向低空經濟供應鏈，過去一年九成以上投資集中在主機項目。頭部企業(yè)出現資金上的虹吸效應，市場已經出現極大分化。他認為，航空器是承接上游供應鏈、激活下游應用的中樞環(huán)節(jié)，eVTOL是解鎖低空經濟增量的關鍵變量。

而這正是上海的優(yōu)勢所在。上海是中國民用航空產業(yè)“第一城”，已有民用航空產業(yè)人才2萬人。截至2024年2月，上海共有513家低空航空器注冊企業(yè)。

得益于此，上海誕生了全國最多的低空經濟新興企業(yè)。例如峰飛航空、時的、沃蘭特、御風未來等eVTOL頭部企業(yè)。其中，沃蘭特在半年時間內已完成5輪億元級融資，峰飛、御風未來都已進入適航取證階段。

中國電子技術標準化研究院華東分院發(fā)布的《低空經濟產業(yè)鏈圖譜（2024）》也指出，以上海為首的華東地區(qū)產業(yè)鏈相對完整，能夠實現低空經濟從產業(yè)建設到市場應用的全過程。

中國低空飛行服務領域已覆蓋20個大類行業(yè)、近300種細分應用場景。國家低空經濟融合創(chuàng)新中心主任敖萬忠認為，低空經濟市場的擴大，在于帶動消費群體規(guī)模化增長，因此要加快航空消費場景的普及。

可以說，低空經濟能飛多高，關鍵在于場景有多少。物流運輸、應急救援、觀光旅游、商用客運被認為是低空經濟四大場景。其中，商用客運是低空經濟天花板最高、價值最大的場景。

近期，上海再啟低空游覽項目，“City Fly”成為社交媒體的流量入口之一。今年10月，上海新增一條低空載客航線，市民可從徐匯濱江搭乘直升機低空觀光黃浦江沿線，飛行高度為300米。

11月29日，“臨港-嵊泗”低空客運試點航線完成首飛，將原本近3小時的旅途變?yōu)?/span>20分鐘的海上空中航程。今年8月，上海浦東至江蘇昆山雙向低空載客航線試點開通，被認為是長三角區(qū)域低空客運的成功實踐。

不過上述客運仍處于培養(yǎng)市場階段，大規(guī)模鋪開則有賴于起降點、航路網等基礎設施建設情況，以及eVTOL企業(yè)適航取證時間及商業(yè)化進程。

岳婷婷認為，上海要在公共服務、應急消防、醫(yī)療救援、低空通勤等方面，提供更多的應用場景和政策支持。

界面新聞從上海市經信委獲悉，目前，上海金山場景物流運輸、楊浦城市低空智慧物流配送、徐匯濱江無人機集群表演、長三角區(qū)域跨城低空載客運營等應用場景正逐步深化拓展。

日前發(fā)布的《上海市低空飛行服務管理能力建設實施方案》提出，上海支持相關企業(yè)加快探索跨區(qū)域干線物流、跨江跨海運輸、農副產品進城、城區(qū)生活配送等“低空+物流運輸”。支持具備條件的運營商試點開通樞紐接駁、城際出行等空中交通航線，探索“低空+載人交通”出行新模式。支持“低空+應急救援”“低空+文化旅游”“低空+智慧城市”等應用推廣。

據悉，上海正計劃推動開展低空飛行服務管理立法工作，探索劃設全市低空公共航路“一張網”，計劃在明年底之前劃設低空飛行航線不少于150條。2027年年底前，上海將累計劃設低空飛行航線不少于400條。