文 | 李品秋

水深則魚悅，城強則賈興。

如果把市場主體比作魚，那么城市的營商環境就是水。

2024年前三季度，銅陵地區生產總值增速達6.5%，位居全省第1；1至10月，銅陵全市新增各類市場主體14607戶；同時，銅陵人才環境活力指數也躍升至長三角中心區27市第2位……

為“讓每一個在銅陵的企業家和人才都能投資放心、創業安心、發展順心、生活舒心”，今年以來，銅陵市上下以開展“營商環境提升年”活動為抓手，著力營造“人人重視營商環境、人人都是營商環境、時時處處都講營商環境”的濃厚氛圍，交出了一份亮眼的成績單。

銅陵究竟是如何做到的？

或許，我們可以從她東北部的一個小鎮窺見分毫。

“小鎮”孕育大能量

初冬的周末，一場冷雨暫歇，空氣中帶著絲絲寒意，銅陵市義安區東聯鎮的會議室內卻是一片熱火朝天的景象。

東聯鎮黨委書記黃一偉正向來訪各位介紹著銅陵市首個鄉鎮級“企業發展服務中心”的情況。東聯鎮對于銅陵市產業發展的重要性不言而喻。

1個國家級開發區（銅陵經濟技術開發區東部園區）、1個省級開發區（義安經開區東聯集中區），國家能源集團銅陵發電有限公司、銅陵市旋力特殊鋼有限公司等一批重點企業齊聚，全鎮共有規上企業20家，2023年工業產值達205億元。

逢8必問：把專項會開到企業去

東聯鎮為什么能？

這得從2022年2月8日銅陵的新春第一會講起。

“我們能不能先把企服中心建起來，把制度立起來，到企業上門去服務”。會上，銅陵市委書記丁純提出。

人手從哪來？資金怎么辦？場地選在哪？顯然，一個企服中心的建立，并不容易。

但先“做起來”，再談“做好”。

在當天下午，東聯鎮就召開黨委會，討論如何更好地服務企業。

同月，銅陵市首個鄉鎮級“企業發展服務中心”應運而生。

近三年時間的運行，東聯鎮企服中心總結出一套“逢8必問”制度,變“企業上門求助”為“干部上門服務”，并配套建立了“入企聽訴求、聯企掌實情、穩企提信心、助企成項目”的“四企服務·賦能發展”機制運行，打造企業服務“全閉環”。

所謂“逢8必問”，即企服中心每月確定一家“主服”企業：

8日，由鎮黨委政府主要負責人帶隊，鎮三套班子成員集中到企業駐企辦公送政策、聽問題、解難題；

企服中心會對企業所反映的問題進行梳理分類。對鎮本級能夠解決的，現場予以解決。針對涉及上級有關單位的問題，企服中心則會在第一時間做好與相關部門的溝通對接。

18日，根據企業遇到的難題，邀請相關部門一同入企，共同商議，解決難題；

28日，中心回訪企業，聽取企業負責人對問題解決情況的反饋及評價。

專業人干專業事

有項目才有發展，有企業才有活力，有人才有未來。

一流的營商環境，不僅要讓企業進得來，還得讓企業留得住，更要讓企業辦得好。

這就得幫企業引進人才、留住人才了。

專業事交給專業人。

東聯鎮企服中心創新性提出“把產業項目建設期作為產業工人儲備期、作為就業人群窗口準備期”，引入了蘇州百度勞務集團，同步解決本地就業、返鄉就業、企業發展、配套服務等需求。

“企業專心搞發展”就行，黃一偉表示。

那又如何讓人才、人口從“應邀而來”到“慕名而來”？配套服務是關鍵。

以蘇州“中新”工業園建設為標桿。東聯鎮逐步完善并補齊了超市、快餐店、圖書館、社區衛生服務中心等日常生活配套設施，努力從吃住行娛向食住行游購娛升級，提供全方位配套服務，打造新型鄰里中心，讓產業工人和企業人才工作舒心、住的安心、吃的開心。

數據顯示，自2022年2月成立至2023年年底，企服中心開展專項行動8場次，累積為鎮域企業解決急難愁盼問題89個，幫助鎮域企業爭取上級資金和降低企業成本3890萬元，助企招工1550人，提供土地要素保障1680畝，新增建設用地指標【含小開墾、增減掛】491畝。

在營商環境方面，銅陵市在全省拓下多個第一。這里也成為多項營商政策的試驗田。

比如，安徽的首家市級營商環境局，正在銅陵。率先試點經營主體身份碼“一碼集成”改革，實現市場準入15個事項“一網通辦”；在全省率先上線“情景化引導”服務，首個完成“一照通辦”創新改革；在全省率先啟動青年發展友好型城市建設……

銅陵，正以更加堅定的信心、更加務實的舉措、更加完善的配套，努力打造營商新熱土，奮力交出銅陵現代化建設和高質量發展的高分答卷。