界面新聞記者 | 劉晨光

近日，深交所向保薦機構下發了關于公開《深圳證券交易所創業板先進制造領域首發審核指南（試行）》等三項通知。

深交所指出，自創業板試點注冊制以來，其致力于服務成長型創新創業企業，著力支持先進制造、數字經濟、綠色低碳“三大領域”企業創新發展，“三大領域”企業在創業板的聚集效應逐步顯現。前期，深交所選取“三大領域”中申報企業數量較多的8個細分行業以及當前關注度較高的人工智能行業，總結行業審核經驗，制定了首發審核指南，供審核部門內部使用。

深交所指出，首發審核指南不屬于審核業務規則，不涉及對現有審核標準的新增、修訂或者解釋，不增加市場主體的權利義務。此外，深交所根據國家產業政策調整、監管實踐需要行業發展變化和審核工作開展情況對相關指南進行適時修訂。

具體而言，先進制造業方面涉及生物醫藥與醫療器械制造、汽車制造、高端裝備制造等細分行業。包括運用高新技術、新設備、新材料、新工藝、新流程、新生產組織方式對勞動對象進行安全、高效、清潔加工制造從而形成高質量、高性能工業產品的行業。

數字經濟領域，是指以數據資源作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的行業。具體包括集成電路、軟件和信息技術服務、互聯網、人工智能等細分行業企業的首發審核。

綠色低碳領域，是指以環境保護、生態改善、節能降碳為核心，通過綠色資源開發、綠色技術創新等實現自然資源充分高效的利用，向市場提供綠色產品和服務的行業。主要涉及光伏和鋰電池產業鏈等細分行業企業的首發審核。

界面新聞記者從相關文件中觀察到，審核指南對于行業關注的非常具體，聚焦本身所處的行業特點，具有非常鮮明的區分性。

如針對先進制造業的生物醫藥與醫療器械制造方面，審核中結合生物醫藥與醫療器械制造相關行業受監管政策影響顯著等特點。例如國家醫保目錄調整的影響；審批、流通政策變化的影響；醫保支付政策變化的影響，包括例如集中帶量采購對發行人的影響，醫保目錄調整對價格和銷量的影響以及病組限額支付改革制度的影響等。

另外，該份審核指南還提出，審核中結合生物醫藥與醫療器相關行業研發周期長、技術持續迭代等特點。主要包含研發管線與注冊情況、核心技術來源、持續研發能力、臨床試驗狀況、研發失敗影響等多個要素。

對于數字經濟領域的審核方面，在集成電路相關業務上，要求在審核中結合集成電路行業技術迭代速度、技術門檻等情況。如承擔國家級或者部委重點研發項目情況，核心技術人員及技術來源，研發投入方向等。

此外，在審核中要結合集成電路行業周期性波動等特點。包括行業周期、細分市場規模和門檻、新產品拓展能力以及技術迭代的影響等方面。

再如綠色低碳領域的光伏產業鏈相關業務，審核中結合光伏產業鏈技術路線迭代情況、行業周期波動情況、行業競爭情況等，關注相關事項：發行人所處細分行業政策的影響；光伏產業鏈不同環節的技術先進性；行業周期性波動等因素對發行人成長性的影響；光伏行業公司存在的雙經銷等特殊經營模式；發行人資產減值計提等會計處理的合規性等。