近年來，隨著城市化進程的加速和人民生活水平的提高，城市運營已經成為提升城市品質、優化城市管理的重要方向，同時在城市投資與建設的深刻變革浪潮中，過去的“大投資、大開發”模式已逐步向“大運營”時代邁進，國家層面也出臺了一系列相關政策，以推動城市運營業務的健康發展。例如，“建設韌性城市”作為提升城市品質的重要內容和重要措施，已經寫入“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，以期更好地提高民生支出效率，進一步優化城市資源要素的配置，滿足人民對美好生活的需要。

進入存量資產為主的時代，對于棕櫚生態城鎮發展股份有限公司（以下簡稱“棕櫚股份”，證券代碼002431.SZ）這樣擁有豐富城市建設項目經驗和深厚專業底蘊的領先生態環境建設企業來說，意味著市場導向將從粗放單一、快速變現的發展轉為通過長期持有及精細化運營的方式來實現存量資產的保值增值，市場對于能提供高效的運營手段和能力來進行資產的整合、優化和管理，并最大化提高資產使用效率和價值增長的運營管理服務需求更為迫切。

為此，棕櫚股份近年來積極適應城市發展新常態，充分利用豫資集團體系下的獨特優勢，推動綠色城鄉建設生態的多元化和高端化發展，已將旗下運營布局延展至涵蓋城市管養、文旅運營、物業運營服務等多個業務領域，形成了較為完善的城市運營業務體系，在區域發展中順利完成了一輪新的戰略和角色升級。而就在11月18日晚間，棕櫚股份正式對外明確了將重點開拓城市運營類業務的戰略意圖和決心，根據披露的公告，棕櫚股份旗下全資子公司廣州棕櫚科技物業有限公司名稱變更為棕櫚（河南）城市運營管理有限公司（以下簡稱“棕櫚城市運營公司”），注冊地由廣州變更為鄭州，同時對經營范圍予以調整。

一直以來，城市管養都是棕櫚股份城市運營業務的主要板塊之一，主要負責城市中心區域的PPP項目的后期綠化養護及綜合運用管理服務，通過專業化的養護管理和高效的運維服務，為城市打造更加綠色、宜居的生態環境。在將于今年12月1日起施行的住建部令第59號《城市公園管理辦法》中，進一步強調了城市公園改善生態、美化環境和文化傳承等的重要載體功能，旨在提升城市公園的規劃、建設和管理水平等。目前棕櫚股份整體養護合同簽署較為穩定，預計每年可形成較為穩定的養護收入。

在物業運營服務層面，棕櫚股份同樣已具備較強的先發優勢。公司控股股東豫資保障房主要業務為保障房管理運營，棕櫚股份可通過與控股股東的緊密聯動，重點拓展保障房物業管理業務。

值得注意的是，文旅和資產運營板塊也是棕櫚股份城市運營業務的重要一環。2023年，文化和旅游部貫徹落實《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》，印發《國內旅游提升計劃（2023-2025年）》，進一步釋放旅游消費潛力，推動旅游業高質量發展。根據文化和旅游部抽樣調查統計結果，2024年前三季度，國內出游人次同比增長15.3%達到42.37億，對應的出游總花費則同比增長17.9%達到4.35萬億元，文化和旅游行業生態健全帶來市場穩步向好，有力發揮著穩定增長、促進消費、擴大就業、惠及民生的重要作用。

按照規劃，棕櫚股份將繼續對內部存量文旅小鎮項目進行委托管理，并通過一定的升級改造實現項目盈利能力提升；同時，公司憑借豐富的景區租賃運營、建筑設施完善及客房資源管理等落地經驗，后續將進一步開展景區委托管理服務，對外輸出優質文旅運營項目經驗。

而在不動產運營領域，棕櫚股份旗下全資子公司廣州棕櫚資管有限公司具備從前期開發、規劃設計到交付運營階段的全周期服務架構，為客戶提供涵蓋規劃指導、服務咨詢、品牌創建、產業導入及運營等全鏈條專項服務方案，同時依托專業能力優勢，專注于存量資產運營盤活和文旅景區轉型升級，以運營提升產品創新、資產保值增值為目標，力爭打造成為行業頂尖文旅產業綜合運營商。

與此同時，廣州棕櫚資管有限公司還將作為棕櫚股份運營不動產的持有主體，以提高資產收益、實現資產高效融資、資產證券化為目標，獨立精細化運營和規范化管理自持資產、代管盛城資產、代運營棕櫚股份三類資產，制定和執行資產管理策略，豐富融資渠道，給公司帶來穩定收入和資產增值空間。

此次設立棕櫚城市運營公司，充分折射出棕櫚股份已根據外部政策市場發展趨勢以及內部轉型升級需要制定了長遠的發展戰略。棕櫚城市運營公司將作為其輕資產運營平臺，統籌旗下所有運營管理類業務，力爭擴展為資產運營、城市更新、文旅運營、酒店運營等綜合運營服務商的角色，樹立公司的運營品牌形象，實現輕資產運營管理輸出，進而快速擴大業務規模。棕櫚股份同時指出，運營實力的不斷夯實，亦可以為公司的設計規劃、各類工程、投資等業務賦能，反哺業務開展，形成新的核心競爭力，讓公司獲得良性運轉動能。