界面新聞?dòng)浾?| 劉婷
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月16日（北京時(shí)間17日），亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在秘魯首都利馬閉幕。會(huì)議達(dá)成了在經(jīng)貿(mào)及氣候變化等領(lǐng)域加強(qiáng)合作的共識(shí)。中國作為2026年APEC主辦國，承諾同各方加強(qiáng)溝通合作，為亞太和世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力。
APEC成立于1989年，是亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，21個(gè)成員的人口占全球人口的三分之一，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全球總量逾六成，貿(mào)易占全球總量的近一半。
此次利馬峰會(huì)主題為“賦能、包容、增長”，議程重點(diǎn)關(guān)注實(shí)現(xiàn)包容性增長的貿(mào)易和投資。兩天的峰會(huì)后，會(huì)議發(fā)表了《2024年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人馬丘比丘宣言》、《關(guān)于亞太自由貿(mào)易區(qū)議程新展望的聲明》和《關(guān)于推動(dòng)向正規(guī)和全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的利馬路線圖》三個(gè)成果文件。
《馬丘比丘宣言》涵蓋了經(jīng)貿(mào)、能源安全等廣泛領(lǐng)域。宣言表示，致力于2040年建成開放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體，實(shí)現(xiàn)所有人民和子孫后代的共同繁榮。
“當(dāng)前世界前所未有的變局加速演進(jìn)。在此背景下，我們注意到貿(mào)易與投資、環(huán)境、糧食安全和能源安全等領(lǐng)域面臨挑戰(zhàn)，需要開展有效的多邊合作。”宣言寫到，我們重申支持以規(guī)則為基礎(chǔ)、以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，并繼續(xù)致力于對世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，以完善其所有職能。
此外，宣言還重申推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的承諾，繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域貿(mào)易投資環(huán)境，應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，在此背景下通過了《關(guān)于亞太自由貿(mào)易區(qū)議程新展望的聲明》。
上海大學(xué)特聘教授江時(shí)學(xué)對界面新聞表示，APEC峰會(huì)為各方提供了對話的場合，達(dá)成了推進(jìn)合作的意愿，但難的是如何將文件落到實(shí)處。
“美國作為APEC中最大的成員國，實(shí)際上并沒有遵守文件精神，從而導(dǎo)致APEC、G20這樣的多邊機(jī)制越來越成為空談。在美國越來越傾向于單邊主義的情況下，中國應(yīng)該聯(lián)合更多的發(fā)展中國家來反擊單邊主義、踐行多邊主義。”他表示。
據(jù)聯(lián)合宣言，在這次會(huì)議上，中國獲得2026年APEC主辦權(quán)，這也將是繼2001年和2014年之后，中國第三次舉辦APEC。11月17日，中國外交部就2026年主辦權(quán)回應(yīng)稱，中方一貫重視亞太合作，愿就2026年辦會(huì)事宜同各方加強(qiáng)溝通合作，推進(jìn)亞太共同體和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，打造各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作成果，為亞太和世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力。
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院講席教授、國際金融與經(jīng)濟(jì)研究中心主任鞠建東稍早前接受界面新聞專訪時(shí)指出，2012年以來，全球價(jià)值鏈發(fā)生了變革，從原來美國主導(dǎo)的亞太價(jià)值鏈和德國主導(dǎo)的歐洲價(jià)值鏈的兩極格局，轉(zhuǎn)變成三足鼎立的結(jié)構(gòu)，即：中國主導(dǎo)的亞洲價(jià)值鏈，美國主導(dǎo)的北美價(jià)值鏈，以及德國主導(dǎo)的歐洲價(jià)值鏈。現(xiàn)在的世界秩序需要反映已經(jīng)被改變的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
“對于中國來說，我們需要找到和中國市場聯(lián)系比較緊密、同時(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的地區(qū)，重新構(gòu)建一個(gè)中國主導(dǎo)的也符合大部分國家利益的市場規(guī)則，也就是WTO規(guī)則。這些規(guī)則是美國主導(dǎo)在全球構(gòu)建的，但美國親手把它打碎了。中國沒有實(shí)力在全世界重構(gòu)WTO規(guī)則，但我們可以局部重建。”鞠建東表示。
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亞太已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。11月1日，國際貨幣基金組織宣布，由于今年前六個(gè)月的強(qiáng)勁表現(xiàn)，上調(diào)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望，將2024年亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)，至4.6%，遠(yuǎn)高于2.9%的全球經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測；2025年的亞太增長率預(yù)測則從4.3%上調(diào)至4.4%。
據(jù)中國外交部，中國在亞太區(qū)域合作中發(fā)揮了重要作用，成為13個(gè)APEC經(jīng)濟(jì)體的最大貿(mào)易伙伴，并對亞太經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了64.2%。中國帶動(dòng)了地區(qū)內(nèi)37.6%的貨物貿(mào)易增長和44.6%的服務(wù)貿(mào)易增長。