11月8日，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發布會，全國人大常委會表決通過了《國務院關于提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案》。議案提出，建議增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務。此外，財政部部長介紹，從2024年開始，我國將連續五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，補充政府性基金財力，專門用于化債，累計可置換隱性債務4萬億元。再加上這次全國人大常委會批準的6萬億元債務限額，直接增加地方化債資源10萬億元。同時也明確，2029年及以后年度到期的棚戶區改造隱性債務2萬億元，仍按原合同償還。政策協同發力后，2028年之前，地方需消化的隱性債務總額從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元，化債壓力大大減輕。
在政府化債持續加碼、財政增量政策陸續出臺的大背景下，棕櫚股份作為承載著豫資集團體系內“資本運作主平臺、城鄉建設主工具、綠色發展主引擎、科技創新主載體”四大功能的唯一一家上市公司，將充分利用作為豫資集團體系四大功能的獨特優勢，加強與控股股東及各方合作伙伴的戰略協同，共同探索綠色金融、智慧城市、數字鄉村等新興領域，推動產業生態的多元化和高端化發展。通過優化資本結構、提升資金使用效率，確保項目高效落地與運營，為股東創造長期價值，也為社會貢獻更多高質量、可持續的城鄉建設成果。
聯合央企中標31億重大項目
11月13日晚間，棕櫚股份公告一則中標項目信息，公司與中建五局、中建三局所組成的聯合體被確認中標“鄭州航空港區豫創建設發展有限公司‘兩院一中心’二期東側院區項目施工總承包”項目，該項目總投資約31.37億元，棕櫚股份作為聯合體成員之一，根據其公告顯示涉及的中標金額約12.66億元，占公司2023年度經審計營業收入的31.25%。棕櫚股份表示，若項目順利實施預計對公司2024年度及未來年度的經營業績產生積極影響。
據了解，位于鄭州航空港區的“兩院一中心”是指中國醫學科學院腫瘤醫院河南醫院、河南省人民醫院南院區和河南省紅十字血液中心，是中原醫學科學城“醫教研產資”五位一體布局的重要載體和“醫療園區”的核心內容，是河南創建國家創新高地和重要人才中心的有力支撐。項目總占地面積約611畝，規劃總建筑面積約115萬㎡，共分兩期規劃建設，建設周期2年，目前被列為全省第十期‘三個一批’項目的一期省紅十字血液中心項目已完成主樓封頂。
棕櫚股份此次中標被定為“兩院一中心”二期的“兩院”項目，則是全省第十一期“三個一批”重點項目之一，即中國醫學科學院腫瘤醫院河南醫院、河南省人民醫院南院區，占地511畝，建筑面積約105萬平方米，總投資約78億元，項目預計2025年12月31日交付使用，科研大樓預計2026年6月30日交付使用。該項目以高起點規劃、高標準建設，致力于將“兩院”建設為全省乃至全國疑難危重癥診斷與治療高地、高層次醫學人才培養基地、高水平基礎醫學研究與臨床研究成果轉化基地。
在建設規格方面，“兩院一中心”項目整體設計方案堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設。規劃設計突出以人為本，注重研究型、共享型，體現綠色、低碳理念，實現智能化、便民化，布局科學、結構合理、功能完善，未來將建設成為鄭州航空港區標志性建筑，并承載國家級區域醫療中心、醫學科研平臺以及國際人才培養中心的重要功能。
一攬子增量政策助力地方基建，棕櫚股份建設業務競爭力穩步提升
此次化債重磅舉措出臺后，華泰證券指出，建筑工程企業長期為地方政府墊資施工的模式導致其資產負債表受損嚴重，化債力度加強有利于報表修復，有望提升資產質量、改善ROE和現金流。廣發證券強調，化債工作對于建筑企業訂單獲取、報表結構改善和估值回升均有積極作用。中信建投則指出，化債政策推動金融、央國企、建筑、環保等相關板塊的價值重估。國泰君安認為，方案落地緩解地方支出壓力，看好依賴財政支付應收款壓力大的市政工程和信創等新質力領域投資。
一直以來，棕櫚股份在持續深化建設業務板塊改革方面也不遺余力，公司擁有的市政公用工程施工總承包壹級、房屋建筑工程施工總承包壹級、風景園林工程設計專項甲級、水利水電工程施工總承包二級等多項重量級資質，為其在行業內樹立了良好的競爭力和影響力。不僅如此，棕櫚股份還構建起以上市公司為核心的“規劃、設計、施工、運營”一體化建設運營綜合平臺。該平臺全面覆蓋了建筑工程的設計、采購、施工及運營等全產業鏈，確保了棕櫚股份具備全方位承接各類生態環境項目的能力。
綠色城鄉建設業務作為棕櫚股份當前的主營業務之一，是支撐棕櫚股份穩健發展的基本盤。近年來，隨著國家對綠色生態和可持續發展戰略的日益重視，棕櫚股份緊跟國家發展步伐，積極優化業務結構，深化在綠色城鄉建設領域的布局與深耕。面對行業內需求下滑的挑戰，近年來，棕櫚股份營收規模整體保持了一定穩定，此次聯合央企中標總投資規模超過30億元的重大項目，也將對棕櫚股份未來的經營業績提供有力的支撐。
在化債及一攬子增量政策助力下，棕櫚股份正通過優化管理結構、進一步提升效率，同時加強對市場變化的敏感度和應對能力。圍繞法人治理結構的優化、績效考核的精準化、以及項目管理的創新，激發團隊的創造力和執行力，確保建設業務板塊持續穩健的發展。這些改革舉措不僅為棕櫚股份建設業務板塊的“攻城掠地”提供了動力，也為公司未來的長遠發展奠定了良好基礎。