記者 | 安晶
編輯|劉海川
在推動加沙停火困難重重之時,急需在2024年11月5日美國大選前拿出中東成績單的美國民主黨政府開始把重點轉向黎巴嫩。
10月30日,以色列媒體獲得了美國制定的黎以停火草案,草案呼吁黎巴嫩真主黨與以色列停火60天。
美國總統特使阿莫斯·霍克斯坦和布雷特·麥格克將于當地時間31日前往以色列討論黎以停火事宜。黎巴嫩看守政府總理納吉布·米卡提對黎以在近期達成停火表示“謹慎樂觀”,最關鍵的黎巴嫩真主黨尚未置評。
此前黎巴嫩真主黨反復強調黎以停火的前提是加沙停火。但該組織新領導人納伊姆·卡西姆在上任后的首次講話中沒有將黎以停火與加沙停火掛鉤。

以色列公共廣播公司于周三放出了美國起草的停火草案文件。根據草案,在黎巴嫩真主黨與以色列最初停火的60天內,黎巴嫩武裝部隊將駐扎在黎以臨時邊界地區,收繳真主黨在利塔尼河以南地區的武器裝備。
利塔尼河是黎巴嫩最長的河流,主要流向為南北向但有部分因高山阻隔而轉為東西向。利塔尼河的東西走向段與“藍線”平行,距離“藍線”約30公里。“藍線”是2006年的第二次黎巴嫩戰爭后由聯合國劃定的黎以臨時停火線。
根據2006年聯合國安理會的第1701號決議,在利塔尼河南岸到“藍線”之間的區域內,只有黎巴嫩政府能部署武裝人員和武器,聯合國駐黎巴嫩臨時部隊(聯黎部隊)負責在該地區監督停火。

但多年來,黎巴嫩真主黨和以色列都沒有完全執行該決議。前者在利塔尼河以南地區設軍事據點,后者則頻繁向該地區派無人機和戰機。
本輪黎以沖突中,以色列對黎巴嫩發動了空襲,還在利塔尼河以南地區發動了有限地面進攻。周三,以色列對黎巴嫩東部貝卡谷地巴勒貝克的空襲造成19人喪生。巴勒貝克市內有被列入世界文化遺產名錄的巴勒貝克遺址,為羅馬時期古跡。
根據美國的提議草案,停火開始執行的7天內,以色列將從黎巴嫩全部撤軍。在60天停火期間,聯黎部隊、美國、以色列、黎巴嫩和其他第三方國家將設立新的國際監督執行機制,監督停火執行。
為確保利塔尼河以南地區回歸黎巴嫩政府管理,將有1萬黎武裝部隊士兵駐扎在黎以臨時邊界。停火的最終目的是執行安理會第1701號決議,真主黨則需退到利塔尼河以北。
美國的草案同時也認可以色列的自衛權。據消息人士介紹,如果黎巴嫩政府或者國際監督執行機制沒能阻止真主黨在利塔尼河南岸的武器生產和運輸,則以色列有權在與美國磋商后對相關目標實施打擊。以色列還能繼續向黎巴嫩南部派偵察機收集情報。
對于流出的停火草案,美國國家安全委員會發言人肖恩·薩維特表示現在有多個版本的草案,但這些都不反映目前的談判情況。薩維特的回應也暗示草案文本已經進行修改調整。
黎巴嫩政府消息人士指出,媒體報道的停火草案無法接受,因為該提議依然允許以色列以自衛為由向黎巴嫩開火。除此之外,允許以色列向黎巴嫩派偵察機也意味著以色列控制了黎南部領空。
周三,黎巴嫩看守政府總理米卡提與即將訪問以色列的美國總統特使霍克斯坦進行了通話。據米卡提介紹,霍克斯坦稱黎以可能在11月5日之前達成停火協議。
米卡提表示,黎巴嫩需要的是有美國保證的停火。除此之外,黎巴嫩武裝部隊還需要額外武器和后勤設施來執行停火計劃。他稱黎政府在盡一切努力,希望黎以能在近期達成停火并對停火保持“謹慎樂觀”。
相比黎政府的態度,黎巴嫩真主黨的反應更為關鍵。截至目前,真主黨尚未對相關報道做出回應。
周三早些時候,剛被選為黎巴嫩真主黨領導人的卡西姆發表了就任后的首次講話。卡西姆是真主黨的副總書記和創始人之一。他表示,如果以色列決定停止對黎巴嫩的入侵并且提出的條件是真主黨認為合適的條件,則該組織會接受停火。
卡西姆同時指出,真主黨不會“乞求”停火而會繼續戰斗,無論戰斗將持續多久。與黎巴嫩真主黨此前的表態不同,卡西姆的講話沒有強調加沙停火是黎以停火的前提條件。
美國官員接受以色列媒體采訪時透露,正是黎巴嫩真主黨開始將其行動獨立于加沙沖突之外以及以色列近期對該組織的密集打擊,使得美國政府調整方向,把重點放在促成黎以停火上。
美國民主黨的競爭對手、共和黨總統候選人唐納德·特朗普也借機為自己刷好感,關鍵搖擺州之一的密歇根州有美國最大的黎巴嫩裔聚居區。特朗普周三在X平臺發文攻擊拜登政府造成黎巴嫩人的苦難。他承諾一旦當選,將讓中東重歸和平。
在以色列方面,以色列第12頻道報道稱以色列安全部門官員與總理本雅明·內塔尼亞胡舉行了會談。安全部門官員認為只要黎南部有緩沖區、能讓以色列北部的6萬居民重返家園,則以色列能夠接受黎以停火。內塔尼亞胡對此觀點表示了認可。
還有以色列官員表示,在11月5日的美國總統大選之前與黎巴嫩達成停火協議的可能性很低,但1個月內達成協議“很有可能”。
拜登政府迫切希望在美國大選前促成中東停火、為民主黨拉票之時,伊朗有可能破壞美國的計劃。
消息人士接受美國有線電視新聞網采訪時透露,伊朗或在美國大選前對以色列近期的襲擊作出回應。美國白宮新聞發言人卡琳·讓-皮埃爾警告伊朗不應采取行動,指出如果伊朗回應,美國將協助以色列防御。