界面新聞記者｜馬悅然

市場競爭激烈，中國光伏行業協會再度發聲，稱低于成本投標中標的行為將涉嫌違法。

10月18日晚，中國光伏行業協會發文稱，2023年下半年以來，中國市場光伏組件價格不斷下滑，目前價格已經腰斬。近一段時期以來，招投標市場不斷出現超低價中標的案例。中標價低于成本，已成為困擾光伏制造行業的難題。行業企業普遍呼吁權威機構發布公允的組件成本，以供市場和政府監管部門參考。

中國光伏行業協會列舉了相關條文并表示，國內招投標制度一再確定，中標合同必須是高于成本。

經匯總、統計、分析與整理，中國光伏行業協會測算出2024年10月的光伏組件成本，期望給市場一個權威的成本數據，供全行業和政府監管部門參考，促進行業健康發展。

根據協會測算，當前一體化企業N型M10雙玻光伏組件，在不計折舊，硅料、硅片、電池片在不含稅的情況下，最終組件含稅生產成本（不含運雜費）為0.68元/W。

中國光伏行業協會文章稱，考慮當前行業嚴重供過于求、企業為消化庫存正在極限經營的現狀，上述成本測算并未將折舊納入，因此實際上是低于真實生產成本的，更低于包含三費的全成本。每家企業的個體成本有差異，但差異范圍整體有限。光伏行業要健康可持續發展，產品銷售價格需要高于全成本，企業才能可持續經營。即便當前部分企業單純組件制造和銷售尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、電池片、玻璃等重要原輔材料嚴重虧損的基礎上，這種情形是不可持續的。

“光伏組件是需要穩定運行20-25年的產品，相比價格，質量才是最關鍵的考量因素。綜上，我們認為，0.68元/W的成本，已經是當前行業優秀企業在保證產品質量前提下的最低成本。”中國光伏行業協會表示。

協會呼吁，制造企業切實按照2024年7月30日中共中央政治局會議“要強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭”的要求，依法合規地參與市場競爭，不要進行低于成本的銷售與投標。低于成本的投標只會帶來產品和服務質量的下降，最終不利于項目的長期與穩定運行。

同時，招標方要尊重市場規律，遵守法律規定，以設定最低限價、降低價格得分比重、提高服務和質量得分比重等方式，制定合理的招標方案，從而引導投標方將投標重點轉移到提高產品和服務質量、提升履約能力上。

中國光伏行業協會表示，將和各市場參與方一道，關注最新的招投標結果。如出現違反《招投標法》的招投標結果，將積極探討通過行政監管和法律裁判解決問題的可能性。

針對上述低于成本中標，以及低于成本中標后可能出現的以次充好、不能履約的行為，協會稱將予以關注，并考慮采取全行業通報、向市場監管部門舉報等方式，加強行業自律，促進行業健康發展。

“中國光伏行業協會今后將定期調研和測算行業成本并對外公布，供全行業和政府監管部門參考。”文中表示。

僅四天前，中國光伏行業協會剛剛召集了16家光伏企業舉行防止行業“內卷式”惡性競爭專題座談會。

協會稱，各位企業家及代表就“強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭，強化市場優勝劣汰機制，暢通落后低效產能退出渠道”及行業健康可持續發展進行了充分溝通交流，并達成共識。

據界面新聞自業內人士處獲悉，與會企業共同商議的部分內容包括，后續不再允許低價內卷，計劃醞釀漲價；同時，原則上不允許再繼續擴張新產能，行業內企業共同降低排產。

今年以來，中國光伏行業協會已經多次召開會議，商討各類行業問題，力圖幫助行業自救。

低價中標是光伏行業內卷的重要表現。今年多位業內大佬在會議上呼吁摒棄“唯價格論”，但效果甚微。

9月初，中國光伏行業協會也曾組織召開“光伏電站建設招投標價格機制座談會”。彼時會議呼吁，上游光伏制造企業應充分認識到自身對于解決目前行業困境的主體責任，杜絕惡性競爭，真正站在行業立場決策行動；同時進一步優化完善下游光伏電站電價政策，解決棄光限電問題，落實《公平競爭審查條例》，規范地方政府產業配套、地方保護等不合理行為等。

目前，光伏組件價格仍在低位。10月12日，華潤電力沂源西里150 MW農光互補光伏發電項目光伏組件設備采購開標。N型雙面雙玻單晶硅光伏組件的投標單價中，均價低至0.64元/W，更是驚現0.53元/W的低價。

行業機構InfoLink Consulting的數據顯示，本周價格持續下落，整體價格平均集中式售價落在0.65-0.7元、小客戶分布式項目價格約落在每瓦0.7-0.73元之間。均價已開始向下貼近每瓦0.68-0.7元。

該機構分析稱，近期行業組織討論價格售價影響，并希望呼吁廠家共同努力，但仍需端看市場需求狀況，近期各大市場皆有不同程度的觀望因素存在，需求拉動不如過往熱烈，因此仍需要觀察廠家策略是否能團結執行、且需求方的接受程度而定。