界面新聞記者 | 楊冰柯

全民關注的財政部會議如期召開，并拋出了重磅的一攬子政策，房地產如何“止跌回穩”更清晰了。

10月12日，國新辦舉辦新聞發布會，財政部相關負責人出席發布會，介紹“加大財政政策逆周期調節力度，推動經濟高質量發展”有關情況。

房地產方面，財政部副部長廖岷表示，下一步將積極研究出臺有利于房地產平穩發展的措施，主要有三方面考慮：一是允許專項債用于土地儲備，主要是考慮到當前閑置未開發土地較多，支持地方政府運用專項債回收符合條件的閑置存量土地，利于減少閑置土地，增強土地供給調控能力。

二是支持收購存量房，加大保障性住房供給，考慮到當前已建待售住房較多，將采取用好專項債收購存量商品房，并繼續用好保障型安居工程補助資金，支持方向進一步優化調整，適當減少新建規模，支持地方更多通過消化存量房方式收購。

三是及時優化完善相關稅收政策，正在抓緊研究明確和取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅政策。

58安居客研究院院長張波表示，允許專項債用于土地儲備，這一點對于地方政府統籌市場供給并平衡好地方性財政壓力起到了一定作用，尤其是對閑置土地的收購在另一個層面也能實現市場供給優化。目前來看，大部分土地的閑置主要緣于兩方面原因，其一是土地本身的區位及周邊配套和本身地價不匹配，當下開發的投資收益可能為負，房企的開發意愿度弱；另一方面則是部分房企本身的現金流不足導致無法正常開發，這一政策正是針對性解決這類問題。

中指研究院政策研究總監陳文靜表示，允許專項債券用于土地儲備，主要是考慮到當前各地閑置未開發的土地相對較多，支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區也可以用于新增的土地儲備項目。

此前自然資源部已經發文明確，對于收回收購土地用于保障性住房的，可通過地方政府專項債券等資金予以支持，央行也表示進一步明確研究對有條件的企業市場化收購房企土地的資金支持政策，且必要時提供再貸款支持。

本次財政部進一步明確允許專項債用于土地儲備，支持地方政府使用專項債用于收購存量土地，有助于加快閑置存量土地的收回收購節奏，促進市場“去庫存”，推動房地產市場供需平衡。綜合來看，盤活閑置存量土地的各項配套資金有望加速跟進落實，支持房企合理退地、換地，對于地方政府、房企等均將產生實質性利好。

“收儲”方面，張波稱其實中央層面是一直在推進，但目前會結合市場的實際需求，尤其是結合人口流動情況進行有針對性優化，實現“有效供給”，這一點作用較為明顯。

陳文靜表示，收購存量商品房用于保障房的資金來源，此前更多是央行3000億元保障性住房再貸款用于已建成未售商品房，本次財政部明確地方政府專項債可用于收購存量商品房，同時也指出保障性安居工程補助資金也將更加側重支持消化存量房，更多資金進入市場，有望加大已建待售存量商品房的去化力度，進一步促進房地產市場供需平衡，對于穩定市場預期或將產生積極作用。

取消普通住宅和非普通住宅標準方面，張波表示，本身的呼聲也較高，這一點改善人群受益更為明顯，尤其是減少改善群體在換房過程中的交易稅費，當下市場需要進一步對交易稅費進行優化，更大程度上減少交易各項成本，對推進購房者入市將起到一定促進作用。

陳文靜表示，當前各地正在加快落實取消普宅標準的相關政策，普宅和非普宅在稅費上的區別，主要表現在兩個方面，一方面，取消普宅標準有助于降低居民購買非普宅的增值稅，取消普宅標準后，購房增值稅的稅率、免征年限等細節政策仍需要明確，在此過程中，也需要各個相關部門協同跟進。

張波稱，從財政部長的表態來看，政府側對房地產市場平穩發展的重視程度進一步提高，并積極通過持續出臺一系列針對性政策，推進市場的健康發展，特別是在當前房地產市場面臨一定壓力的背景下，政府的這些舉措有助于提振市場信心，穩定市場預期。

陳文靜則表示，四季度，房地產“一攬子”配套政策有望加速落地，或將圍繞落實好存量政策、加速推出增量政策展開，地方國企收儲已建成未售商品房政策進一步優化調整，打通收儲卡點；加大“白名單”貸款投放力度；核心城市繼續優化限制性政策，降低交易稅費、降低交易傭金等政策也存在預期。年內隨著各項政策不斷落地落實，房地產市場的改善或也值得期待。