美國民主黨和共和黨以聯邦政府關門為籌碼，在資金到期前就聯邦支出和其他議題極限拉鋸的戲碼不斷上演。

但隨著美國總統大選臨近，考慮到拉鋸戰對選民的影響，兩黨提前就聯邦支出達成臨時協議。此前，美國國會多次在聯邦政府即將關門的最后一刻才達成協議。

據《紐約時報》報道，2024年9月25日，美國參議院以78票贊成、18票反對的結果通過臨時支出法案。此前數小時，眾議院以341票贊成、82票反對的結果通過該法案。

法案將維持目前的每年約1.2萬億美元可自由支配資金水平，直到12月20日。除此之外，由于共和黨總統候選人唐納德·特朗普先后2次遭遇暗殺未遂，美國特勤局額外獲得了2.3億美元的資金。

美國政府2024財年將于9月30日結束，如果國會不按時通過新支出法案，部分聯邦政府機構將在10月1日午夜停擺。美國總統約瑟夫·拜登此前提出的2025財年支出計劃已經被擱置。

美國國會眾議院由共和黨掌控，參議院則是民主黨占多數。提出臨時支出法案的是眾議院議長、共和黨人邁克·約翰遜，但在周三的投票中，兩院投出的反對票全部來自共和黨人。

特朗普一直指責民主黨竊取2020年大選結果、讓非法移民參與投票。在國會討論支出法案時，特朗普要求法案必須包括一項新條款，規定所有參加大選投票的選民需出示證件證明自己是美國公民。特朗普呼吁國會共和黨人堅守該條款，即便讓聯邦政府關門也在所不惜。

約翰遜在上周提出了臨時支出法案，法案可將支出維持6個月，同時也包含了特朗普要求的選民公民證明。對公民證明不滿的眾議院民主黨人集體投出反對票，部分共和黨人也投出反對票，導致法案未能通過。共和黨人不滿是由于約翰遜的提議中沒有要求政府大幅削減開支，大幅削減開支是共和黨強硬保守派的核心訴求。

面對共和黨內的分歧，約翰遜上周警告，在大選前讓政府關門是“政治瀆職”。為了趕在2024財年結束前通過支出法案，約翰遜被迫向民主黨求助并與參議院多數黨領袖、民主黨人查爾斯·舒默達成協議。正是由于與民主黨達成協議，特朗普要求的選民公民證明條款沒有出現在新的臨時支出法案中。

約翰遜向民主黨妥協引發了共和黨強硬保守派不滿，相關議員在周三的投票中繼續投出反對票。

在國會過關后，臨時支出法案將在拜登簽字后生效。雖然避開了聯邦政府關門，但兩黨將在大選后的12月面臨更艱難的拉鋸。

除了討論新財年預算，兩黨還需討論是否提高或繼續暫停債務上限。目前美國的聯邦債務已經超過35萬億美元，根據兩黨在2023年6月艱難達成的協議，債務上限將暫停實施直至2025年1月1日。

本周二，評級機構穆迪警告，政治兩極化或使美國新政府更難解決不斷惡化的財政狀況，這可能會令其失去AAA的最高主權信用評級。在全球三大評級公司中，穆迪是唯一一個仍對美國政府主權信用維持最高評級的評級機構。