界面新聞記者 | 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

在8月21日召開的上海市十六屆人大常委會十五次會議上，上海市發展改革委主任顧軍作了關于2024年上半年上海市國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。

報告顯示，上半年上海經濟保持恢復發展態勢，主要指標運行平穩，服務型和流量型經濟加快恢復，就業和物價保持穩定，高質量發展扎實推進。但同時，外部環境錯綜復雜，上海開放型經濟受影響更大，有效需求仍然不足，部分企業經營壓力較大，鞏固經濟回升向好勢頭需付出不懈努力。

上半年上海市GDP達到22345.6億元，同比增長4.8%。服務業表現好于全國，上半年交通運輸、信息服務、科研服務、金融、房地產業增加值分別同比增長16%、13.4%、11.3%、5.7%和2.1%。財政收入企穩回升，上半年上海市地方一般公共預算收入4672億元，同比增長1.2%，高于全國水平。

上半年上海全社會固定資產投資總額同比增長10.2%，其中工業、房地產開發、城市基礎設施投資分別增長10.6%、8.4%和2.5%。重大工程完成投資1226.4億元，同比增長11.5%，特斯拉儲能超級工廠、熙華研發總部等5個預備項目提前開工。

今年以來，上海制定實施支持中小企業發展“20條”、工業降本增效、服務消費提質擴容、汽車更新消費、綠色智能家電消費補貼、引育高能級主體等系列政策措施，以政策措施的確定性應對外部環境的不確定性。

數據顯示，截至6月底，支持中小企業發展“20條”政策已為企減負370億元，預計全年為企減負超過1170億元。中小微企業政策性融資擔?；鹳Y本金增至180億元。截至6月底，汽車更新補貼申請超過3萬輛，拉動新車銷售額約88億元；綠色智能家電消費補貼超過1.2億元，帶動銷售額超過12億元。

在產業方面，上海先后出臺新型工業化實施意見，統籌用好“小升規”獎勵、“工業上樓”等政策。上半年集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業工業總產值同比增長6.1%，其中集成電路產業增長19.2%。

報告還指出，上半年上海房地產市場呈現回暖跡象。上海出臺實施“滬九條”政策，上半年新建商品房銷售面積同比增長0.8%。在新政帶動下，剛性和改善性需求加快釋放，上海新房市場熱度提高，二手房成交量放大，房價逐步止跌企穩。

今年以來，上海加快推進國際航班恢復，優化外籍旅客入境通關服務，促進在滬境外人士支付便利化，上半年接待入境游客同比增長1.4倍，機場旅客吞吐量恢復到2019年同期水平。上半年會議展覽及相關服務業營收同比增長26.2%，旅行社及相關服務業營收增長18.9%。上半年迪士尼樂園日均接待游客增長約40%，國際郵輪已接靠89航次，占全國郵輪旅客接待量約七成。

顧軍表示，經濟社會發展中還需重點關注以下問題，例如穩外資穩外貿面臨挑戰、工業經濟在結構升級中承壓運行、消費偏弱問題仍較突出、重點民生問題需持續用力等。

為此，上海下半年要穩住基本盤，著眼長遠培育新動能，鞏固和增強經濟回升向好態勢，全力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。重點做好以下五方面工作。

一是進一步擴大內需穩定外需。重點是加快落實“兩重”“兩新”政策，“政策+活動”激發消費潛力，全力促進外貿外資保穩提質。

二是進一步促進重點領域提質增效。重點是加強經濟運行調度，全力穩定工業生產，促進金融業回升向好，保持房地產業平穩發展，促進重點產業多增少降，提升重點區域經濟貢獻度。

三是進一步深化高水平改革開放。重點是加快“五個中心”建設等重大戰略任務落地，深化重點領域改革，持續優化營商環境，精心辦好第七屆進博會。

四是進一步培育發展新質生產力。重點是強化戰略科技力量，打造新興產業發展高地，推動產業智能化綠色化融合化發展，優化產業和創新生態。

五是進一步保障和改善民生。重點是加快推進“兩舊一村”改造和城市更新，完善住房保障體系，做好重點群體就業服務，加強生態環境建設，保障城市運行安全。