界面新聞記者|戈振偉
據(jù)南方+，廣東省國資委近日出臺《省國資委拓新工程行動方案》（下稱《拓新方案》），推動省屬企業(yè)發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和有序布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。
《拓新方案》設(shè)定了相關(guān)目標(biāo)，到2027年，省屬企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年度投資規(guī)模突破900億元，力爭戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)營收占比達(dá)到20%；到2030年，力爭各項指標(biāo)在2027年的基數(shù)上再增長20%，實現(xiàn)行業(yè)龍頭企業(yè)營收首次突破千億元。
《拓新方案》提出，對省屬企業(yè)現(xiàn)有項目或企業(yè)進(jìn)行綜合評估，分類梳理形成A、B、C三類拓新項目、拓新企業(yè)，并對拓新企業(yè)、項目實行“一企一策”“一項目一方案”。
其中，A、B、C三類拓新項目、企業(yè)實行差異化扶持政策：A類項目或企業(yè)由省國資委優(yōu)先給予政策扶持；B類由各省屬企業(yè)集團(tuán)給予政策扶持；C類由各省屬企業(yè)（集團(tuán)）自主培育支持，力爭盡快形成科技成果。
“我們將最大限度為拓新企業(yè)和項目提供政策支持，充分激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。還會適時研究組建專項基金配套支持科創(chuàng)工作需要，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化落地。”廣東省國資委黨委書記、主任余鋼稱。
值得一提的是，《拓新方案》鼓勵省屬企業(yè)集團(tuán)結(jié)合實際對拓新項目或企業(yè)探索建立長周期考核，明確差異化考核目標(biāo)，給予初創(chuàng)型企業(yè)或拓新項目3-5年培育期，合理設(shè)定戰(zhàn)略虧損期，不納入“兩非”“兩資”及虧損治理范圍。
“我們尊重客觀規(guī)律，在《拓新方案》中充分考慮了企業(yè)承擔(dān)新興產(chǎn)業(yè)任務(wù)或拓新項目對集團(tuán)當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生的重大影響。”余鋼說。
同時，激勵機(jī)制上，在賦予拓新項目團(tuán)隊更大自主權(quán)，支持拓新項目或企業(yè)統(tǒng)籌用好科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵、員工持股，實施具有市場競爭力的薪酬激勵制度，加大對青年科技人員的激勵等方面，《拓新方案》均提出了政策支持和激勵。
界面新聞記者注意到，即將在2024年10月1日起施行的《廣東省科技創(chuàng)新條例》也明確提出：國有天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的考核中，“不以國有資本保值增值作為主要考核指標(biāo)”；省和地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)業(yè)績考核、激勵約束和容錯機(jī)制，推動國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對初創(chuàng)期科技型企業(yè)的支持。這意味著，攸關(guān)一級市場的容錯機(jī)制有望迎來更多的探索與實踐。
廣東省國資委是廣東省政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，于2004年6月26日正式掛牌成立，其監(jiān)管的18家省屬企業(yè)覆蓋了電力、物流、交通運輸、建筑、外經(jīng)外貿(mào)等多個行業(yè)。這18家企業(yè)分別是廣東機(jī)場集團(tuán)、廣東環(huán)保集團(tuán)、廣晟控股集團(tuán)、廣東能源集團(tuán)、廣東交通集團(tuán)、廣東港航集團(tuán)、廣物控股集團(tuán)、廣東建工控股、廣新集團(tuán)、廣東旅游控股集團(tuán)、粵海控股集團(tuán)、廣東鹽業(yè)集團(tuán)、廣東鐵路建設(shè)投資集團(tuán)、恒健控股、南粵集團(tuán)、粵科金融集團(tuán)、廣輕控股集團(tuán)、廣東交易控股集團(tuán)。
其中，廣新集團(tuán)位列2024年《財富》世界500強(qiáng)第414位，是廣東省屬企業(yè)首家進(jìn)入《財富》世界500強(qiáng)的企業(yè)。此外，廣東交通集團(tuán)、廣晟控股集團(tuán)、廣東能源集團(tuán)、廣物控股集團(tuán)、廣東建工控股躋身中國企業(yè)500強(qiáng)。
截至2024年6月底，廣東省國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額2.62萬億元，同比增長5.8%；2024年1—6月，廣東省屬國企實現(xiàn)營業(yè)收入3224.33億元，同比下降5.6%（主要是稀土集團(tuán)劃出導(dǎo)致）；實現(xiàn)利潤總額200.59億元，同比增長1.52%；實現(xiàn)凈利潤151.15億元，同比增長1.66%。
今年上半年，廣東省屬國企前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入615.38億元，占比19.09%；開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目165項，完成投資178.64億元；6家省屬國企入選省級“鏈主”企業(yè)。
廣東是經(jīng)濟(jì)大省，也是國資國企大省。余鋼近期在接受《南方》雜志的采訪時稱，國有企業(yè)應(yīng)成為引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家隊和主力軍。
事實上，廣東國資在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的布局上早已動作頻頻。
7月2日，雪峰科技公告稱實控人將變更為廣東環(huán)保集團(tuán)；同月，粵科金融集團(tuán)簽約落地9只區(qū)域母基金、7支省際協(xié)同發(fā)展母基金、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域直投基金等，服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等；廣新集團(tuán)旗下廣東省絲綢紡織集團(tuán)有限公司正式入主海王生物，進(jìn)一步整合醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)鏈。
近期，廣東國資系統(tǒng)多個會議也強(qiáng)調(diào)，要“堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”“再造一個廣東新國資”“聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游的并購重組……上下聯(lián)動拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由點及線拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦主業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游的并購重組，促進(jìn)企業(yè)資本運營與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營融合發(fā)展”。