界面新聞記者 | 翟瑞民
界面新聞編輯 | 劉海川
今年以來，我國住房和城鄉建設領域也掀起反腐風暴。2024年8月1日，中央紀委國家監委網站發布《“深化改革阻斷腐敗滋生蔓延”系列報道之二：持續壓縮權力尋租空間》一文，首次披露了住建部建筑市場監管司企業資質審查處原處長馬叢腐敗案。
文章介紹，2023年6月以來，中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組對馬叢嚴重違紀違法問題進行立案查處，并針對該案暴露出的建設工程企業資質審批在制度設計、管理機制、監督監管等方面的問題，同步推進以案促改、以案促治。
“馬叢案是一起‘80后’年輕干部紀法意識淡漠，大肆追求權力變現，且長期不收斂不收手的典型違紀違法案件。”駐住建部紀檢監察組一室主任甄穎介紹，馬叢利用掌握的內部信息和工作便利，指導企業修改申報材料、提前透露審查結果、協調處理疑難問題，甚至主動勾結、物色培養“黑中介”，大肆收受賄賂。
甄穎稱，馬叢腐敗行為持續時間長、波及范圍廣，涉案人員涉及11個省市50余人，嚴重敗壞行業風氣，造成惡劣影響。
馬叢被查的消息此前并未公開發布，該文也沒有詳細介紹馬叢案的查處進展。界面新聞注意到，近期北京、寧夏和江蘇等多地住建系統召開“以案為鑒、以案促改”警示教育大會，集體觀看了警示教育片《心安何處——馬叢懺悔錄》。
4月2日，住建部召開新任職局處級干部集體廉政談話會議。駐部紀檢監察組組長、部黨組成員宋寒松與新任職局處級干部進行集體廉政談話，會上通報了2023年查處違紀違法問題情況，也組織觀看了警示教育片《心安何處——馬叢懺悔錄》。
近年來，住建部少有官員因腐敗被查。此前在2020年10月，住建部法規司原副司長陳偉被查。2021年2月，中央紀委國家監委網站通報，陳偉被開除公職。通報稱，陳偉違反中央八項規定精神，收受可能影響公正行使公權力的禮金，違規接受管理服務對象宴請和旅游安排，違規長期借用管理服務對象車輛；違反個人有關事項報告規定隱瞞不報房產；違規買賣、持有股票，違規兼職取酬，違規多占政策性住房；利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢款。
2023年3月，經濟觀察報披露，在2020年10月被留置的住建部“援青”干部（援助青海的干部）張標，被法院判犯受賄罪、重婚罪成立，處有期徒刑15年。
更早之前的2013年，住建部建筑市場監管司原副司長劉宇昕和綜合處原調研員羅曉杰分別獲刑12年和10年半。這兩起涉及住建系統受賄案，讓建筑行業資質評審背后的黑幕浮出水面。
住建部官網資料顯示，該部建筑市場監管司的主要職責包括擬訂建筑施工企業、建筑安裝企業、建筑裝飾裝修企業、建筑制品企業、建設監理單位、勘察設計咨詢單位資質標準并監督執行，認定從事各類工程建設項目招標代理業務的招標代理機構的資格等方面。
上述文章介紹，建設工程企業資質管理制度是建筑市場監管的基本制度。近年來，針對建設工程企業資質審批工作在運行管理監督等方面存在的問題，住建部不斷加強內部管理，但是，企業資質審批制度不完善、事中事后監管不嚴等深層次問題仍然存在，權力尋租仍留有空間。
“由于資質審批制度不完善，申報門檻高，很多企業想方設法蒙混過關，‘包裝業績’、掛靠人員甚至編造虛假業績，或尋求專家、熟人甚至‘黑中介’的幫助。個別審批人員在地方公關、熟人請托、中介誘惑的‘考驗’中敗下陣來，發生濫用權力、‘暗箱操作’等違規問題。”甄穎表示。
文章稱，為進一步規范權力運行，駐住建部紀檢監察組深入剖析馬叢案背后的問題及成因，認真分析問題癥結，聚焦資質審批管理、評審專家管理、借調人員管理、“黑中介”治理等4方面重點，分類制定對策建議。住建部也于去年9月印發《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》，明確了加強企業重組分立及合并資質核定、設置專門服務電話等10條具體舉措，進一步堵塞審批制度漏洞。
住建系統腐敗問題日益受到關注。據第一財經報道，住建領域反腐工作持續深入，近期已有多地官員相繼“落馬”。3月以來，已有吉林省吉林市，廣東中山、東莞，安徽黃山、淮南，湖北恩施，云南曲靖，四川自貢、甘孜州康定市，甘肅定西等多省市住建系統官員被查，查處官員逾10名。
2023年4月底，住建部和駐住建部紀檢監察組舉辦系統紀檢監察機關視頻遠程教育培訓，落實中央紀委國家監委部署，強力推進住房城鄉建設領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作。
駐住房城鄉建設部紀檢監察組組長、部黨組成員宋寒松在培訓會上強調，要聚焦“三重點”，將集中整治的重要任務把握準：一是聚焦房地產市場風險防控、保交樓、保障房建設等，嚴查以權謀私、貪污侵占、截留挪用等突出問題，為保交樓提供紀律保障和法治保障。二是聚焦城市更新、老舊小區改造、市政基礎設施設備更新、城市排水防澇提升工程、燃氣管網更新改造、歷史文化遺產保護傳承等，嚴查騙取資金、弄虛作假、行賄受賄、搞大拆大建等突出問題。三是聚焦建筑業轉型升級、工程建設項目“雙清欠”、房屋市政工程質量安全、資質審批、消防審驗等，嚴查重特大安全事故背后涉及的作風、腐敗和責任問題。