界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民

界面新聞編輯 | 劉海川

2024年7月9日，最高人民檢察院發(fā)布消息，自然資源部原黨組成員，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局原黨組書記、局長(zhǎng)鐘自然涉嫌受賄、故意泄露國(guó)家秘密一案，由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。日前，最高檢依法以涉嫌受賄罪、故意泄露國(guó)家秘密罪對(duì)鐘自然作出逮捕決定。

鐘自然是2024年首個(gè)被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查的中管干部，落馬前已經(jīng)退休一年多。

公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，鐘自然出生于1962年8月，今年62歲，安徽桐城人。1979年至1983年，鐘自然就讀于合肥工業(yè)大學(xué)礦產(chǎn)普查與勘探專業(yè)，1983年8月任化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)院干部，后曾攻讀中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院研究生部礦床學(xué)專業(yè)碩士、博士學(xué)位。

鐘自然長(zhǎng)期在地質(zhì)勘探和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域工作，1998年7月，其被任命為原國(guó)土資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)，2003年1月任中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院院長(zhǎng)、黨委副書記，2005年1月任原國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司司長(zhǎng)，中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院院長(zhǎng)、黨委副書記，2007年3月任中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局副局長(zhǎng)、黨組副書記，2011年11月任原國(guó)土資源部總工程師。

2014年6月，鐘自然被任命為原國(guó)土資源部黨組成員，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局黨組書記，并接任局長(zhǎng)，后在自然資源部成立后繼續(xù)擔(dān)任中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)等職，2022年9月到齡退休。

2024年1月2日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，鐘自然涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受審查調(diào)查。6月21日，鐘自然被開(kāi)除黨籍。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)，鐘自然存在的違紀(jì)違法問(wèn)題包括：?jiǎn)适Ю硐胄拍睿硹壋跣氖姑瑢?duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，對(duì)抗組織審查，不信馬列信鬼神，搞迷信活動(dòng)；無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)；違背組織原則，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，在干部選拔、職工錄用工作中為他人謀取利益并收受財(cái)物；廉潔底線失守，搞權(quán)色、錢色交易；道德敗壞。

鐘自然還被指公器私用，將地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等權(quán)力作為斂財(cái)納賄的工具，搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目承攬、礦權(quán)審批等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物；違反國(guó)家保密規(guī)定，故意泄露國(guó)家秘密。

界面新聞注意到，以往紀(jì)委監(jiān)委對(duì)腐敗官員的通報(bào)中，“故意泄露國(guó)家秘密”的表述并不多見(jiàn)。

此前，中國(guó)人民銀行貨幣政策司原司長(zhǎng)孫國(guó)峰、寧夏回族自治區(qū)黨委政法委原副書記戴向暉、中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心原副主任王云戈、西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳原副廳長(zhǎng)王錦河、西安體育學(xué)院原副院長(zhǎng)白躍世等都曾被指“泄露國(guó)家秘密”。

其中，也有官員因犯故意泄露國(guó)家秘密罪獲刑。

根據(jù)最高檢信息，2023年7月，天津市第一中級(jí)人民法院以受賄罪、故意泄露國(guó)家秘密罪、內(nèi)幕交易罪對(duì)孫國(guó)峰數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十六年六個(gè)月，并處罰金人民幣1310萬(wàn)元。

2019年6月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文介紹，故意泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法，故意使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者故意使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

對(duì)于何為“國(guó)家秘密”，保守國(guó)家秘密法第九條第一款明確，涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密。具體情形包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)和科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)等多個(gè)方面。

目前，官方尚未通報(bào)鐘自然“故意泄露國(guó)家秘密”具體是涉及何種情形，以及是否發(fā)生在其工作的專業(yè)領(lǐng)域。

地質(zhì)勘探和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面哪些信息屬于國(guó)家秘密？該領(lǐng)域泄露國(guó)家秘密一般存在哪些情形？有礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域?qū)I(yè)律師告訴界面新聞，自然資源領(lǐng)域涉及國(guó)家秘密的主要是指特殊的礦種，比如鈾礦，以及稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，這些礦種的勘探開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)量數(shù)據(jù)、地質(zhì)資料等都屬于國(guó)家秘密，肯定是在保密范圍。此外，還有國(guó)家制定的重大能源、資源戰(zhàn)略性規(guī)劃和項(xiàng)目等，也應(yīng)屬于國(guó)家秘密，只是可能涉密等級(jí)不同。

“故意泄露國(guó)家秘密就是把自己掌握的秘密級(jí)以上信息透露給不應(yīng)知曉該信息的人。在地質(zhì)勘探和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，這種情況以前很少見(jiàn)，近年來(lái)有增多趨勢(shì)，逐漸受到外界關(guān)注。”上述律師表示。

界面新聞注意到，就在4月15日，國(guó)家安全部公布了一起境外企業(yè)竊取我國(guó)稀土領(lǐng)域國(guó)家秘密案，涉事雙方責(zé)任人都因犯為境外收買、非法提供國(guó)家秘密罪獲刑。

按照刑法規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

上述中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站文章介紹，構(gòu)成故意泄露國(guó)家秘密罪，不僅要有故意泄露國(guó)家秘密的行為，而且必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度。如果不屬于情節(jié)嚴(yán)重，即使具有泄露行為亦不能以該罪論處，情節(jié)嚴(yán)重與否，則應(yīng)從泄露國(guó)家秘密的密級(jí)程度、泄露的次數(shù)、時(shí)間、后果、目的、動(dòng)機(jī)以及行為人泄露后的前后表現(xiàn)、態(tài)度等全方面地進(jìn)行分析，綜合地加以判斷。