界面新聞記者 | 戴晶晶
兩大電網(wǎng)、五大電力央企集中回應巡視整改進展。
7月8日晚,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《中共國家電網(wǎng)黨組關于二十屆中央第一輪巡視整改進展情況的通報》、《中共中國南方電網(wǎng)有限責任公司黨組關于二十屆中央第一輪巡視整改進展情況的通報》等文章,公布了兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電的巡視整改情況。
兩大電網(wǎng)為國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng),五大發(fā)電包括國家能源集團、中國華能集團、國家電力投資集團、大唐集團和中國華電集團。
2023年上旬,中央第三巡視組對上述公司黨組開展了常規(guī)巡視,并于當年9月向各公司黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,各公司將巡視整改進展情況予以公布。
巡視反饋國家電網(wǎng)的重點問題之一是關于推進建立公平開放的電力市場。國家電網(wǎng)回應稱,巡視整改以來,增量配電改革試點不斷推進,2023年下半年園區(qū)增量配電項目售電量同比增長57%。
此外,國家電網(wǎng)表示,搭建公開、透明、高效運作的電力交易平臺,開展多頻次、多維度市場培訓,持續(xù)完善信息披露內(nèi)容和渠道,幫助廣大市場主體公平高效參與市場。
增量配電改革是新一輪電改的重要切入口,涉及電網(wǎng)體制改革,鼓勵社會資本投資、建設、運營增量配網(wǎng)。但受多方面因素影響,仍存在配網(wǎng)供應區(qū)域劃分難、公共電網(wǎng)接入難、跨區(qū)電源輸送難等問題。
在需長期整改事項進展情況方面,國家電網(wǎng)提到要不斷提高選人用人工作水平。組織開展選人用人專項檢查,加大防止“帶病提拔”、任職回避等考核比重,嚴格執(zhí)行回避制度,規(guī)范領導人員近親屬在本系統(tǒng)就業(yè)。
廉潔風險防控和糾治“四風”等是電力企業(yè)巡視整改的共性問題。
國家電網(wǎng)表示,在派駐紀檢監(jiān)察組有效履行監(jiān)督責任方面,深化“室組地”聯(lián)合辦案機制,集中力量查處一批典型突出問題和職務違法犯罪問題。進一步強化對各單位交辦督辦件的審核把關,推動加大相關問題查辦力度,有力保障國有資產(chǎn)安全。
南方電網(wǎng)也提到,制定年度政治監(jiān)督實施方案以及“西電東送”等專項監(jiān)督方案,通過強化監(jiān)督精準發(fā)現(xiàn)問題78個,提出意見建議33項。加大重點領域案件查辦力度,2023年立案審查重點領域案件198件,同比增長27.7%。
國家能源集團資產(chǎn)和營收穩(wěn)居國內(nèi)發(fā)電央企之首,也是中國最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)。該公司在通報中表示,強化問題線索處置,嚴肅查處煤炭購銷領域嚴重違紀違法案件。行賄受賄一起查,將26家“圍獵”領導干部企業(yè)列入“黑名單”。
此外,圍繞煤炭資源領域典型案例,開展2次聯(lián)合督導檢查。對關鍵崗位人員實施定期輪崗交流,加強教育監(jiān)督。落實風險防控措施,開展煤炭企業(yè)安全保衛(wèi)專項自查,發(fā)現(xiàn)并整改隱患324條。梳理煤炭產(chǎn)、運、銷、購、儲各環(huán)節(jié)廉潔風險點127個,制定防范措施180條。
在7月8日的通報文件中,新能源領域監(jiān)督也成為了各大電力央企巡視反饋重點問題。
針對該問題,大唐集團回應稱,健全新能源監(jiān)管機制,優(yōu)化并嚴格執(zhí)行新能源立項、投資、開工以及資產(chǎn)轉讓和并購的相關決策程序;深化新能源授放權改革,進一步優(yōu)化調(diào)整了授放權范圍和幅度并規(guī)范了管控流程。
此外,大唐集團也加強了新能源項目審查監(jiān)督、決策審批管理,以及組織開展了新能源違規(guī)問題學習整改教育和“靠企吃企”案件警示教育。
近年,電力系統(tǒng)已成為中央深化整治腐敗活動的重點領域。
《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議公報》指出 ,要突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭。深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標等領域腐敗問題。
6月24日,國家電網(wǎng)總經(jīng)理助理單業(yè)才涉嫌嚴重違紀違法,通報被查,為近十年來國家電網(wǎng)落馬的最高級別管理人員。2月5日,南方電網(wǎng)黨組成員、紀檢監(jiān)察組組長龍飛涉嫌嚴重違紀違法,也通報被查。
2023年,中國大唐電力燃料有限公司原副總經(jīng)理張志剛,中國華能陜西發(fā)電有限公司原黨委副書記、總經(jīng)理李慶義,國家電網(wǎng)特高壓事業(yè)部計劃處副處長曲輝,內(nèi)蒙古電力(集團)有限責任公司副總經(jīng)理梁景坤,國家電力投資集團原黨組成員、副總經(jīng)理夏忠等電力企業(yè)高管均被查。
國家電力投資集團是全球最大的光伏發(fā)電企業(yè),推動光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是巡視反饋認為需長期整改的事項。
該集團強調(diào),增強“一定要將光伏產(chǎn)業(yè)做好”的使命擔當,深刻分析光伏產(chǎn)業(yè)大而不強的原因,優(yōu)化頂層設計,研究提出“十四五”及“十五五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,制定發(fā)布《國家電投建設世界一流光伏產(chǎn)業(yè)實施方案(2024年版)》,做精存量,做優(yōu)增量。
此外,該集團狠抓制造業(yè)虧損治理,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,完成光伏制造業(yè)轉型初步方案。加大光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入,2023年光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入較2022年增幅超83%。