記者 | 沈溦

因為疫情期間出現了長期、多次關聯方巨額占款問題，ST凱撒（000796.SZ）及前實控人在內的十余名責任人近日收到一份合計超千萬元的罰單。

7月5日盤后，ST凱撒披露，收到《行政處罰事先告知書》，因資金占用信息披露違法違規等事項，海南證監局擬對公司給予警告，并處以550萬元罰款。

作為上市公司前實際控制人和時任董事長，陳小兵組織、指使ST凱撒從事上述違法行為，擬被共計處以750萬元罰款，并采取5年證券市場禁入措施。

此外，在資金占用違規發生期間擔任過董事長等職務的劉江濤、陳杰二人分別被罰115萬元和85萬元，另有8名時任高管或負責人分別被處以20萬元-80萬元不等的罰金，并給予警告。

界面新聞記者注意到，早在去年6月，ST凱撒被申請破產重整，隨后青島地方國資借機入主上市公司，公司旅游業務也伴隨著股東注資和整體市場回暖逐步減虧。今年6月，公司順利摘星，并多次回復投資者表示，公司被出示風險警示原因尚有資金占款被立案調查一事尚未有結論，而伴隨著罰單最終落地，是否也意味著后續公司能順利摘帽？

占款事項已整改

2023年4月，ST凱撒公告，截至2022年12月31日，控股股東凱撒世嘉旅游管理顧問股份有限公司（以下簡稱“凱撒世嘉”）及其關聯方與公司存在7.81億元非經營性資金往來構成非經營性資金占用。

上市公司因此被審計機構出具非標審計意見，公司也在戴帽基礎上進一步“掛星”。當年9月，證監會對公司及實際控制人陳小兵立案調查。

2023年年報披露的資金占用僅僅是“冰山一角”。

從公布的調查結果看，2020年1月至2022年12月，ST凱撒通過資金拆借、應收款項被關聯方代收、代關聯方支付費用、委托貸款、沒有真實商業背景的股權投資及預付款項、保理放款等形式，與凱撒世嘉及其關聯方發生非經營性資金占用，三年累計發生金額為50.76億元。

其中，2020年、2021年、2022年，上市公司與上述關聯方發生非經營性資金占用分別18.59億元、23.88億元和8.29億元，占最近一期經審計凈資產的71.81%、184.72%、185.68%。

據ST凱撒公告，截至2023年12月底，公司上述資金占用情況已完成整改。

上述違規占用也導致公司在2020年半年度報告、2020年年度報告、2021年半年度報告、2021年年度報告、2022年半年度報告披露存在重大遺漏。“17凱撒03”債券相關定期報告同樣存在重大遺漏。

重整后經營向好

資料顯示，ST凱撒登陸資本市場已有27年時間，前身為陜西寶雞市國資委旗下的“寶商集團”，其由于零售行業虧損，海航集團借機入主，并通過資產置換，將旗下航空食品業務注入，公司因此更名“易食股份”。

2015年，凱撒旅游重組借殼上市，成為國內第二家上市的民營旅行社。公司主業包括旅游業務（旗下凱撒旅游），航食、鐵路配餐業務（旗下凱撒易食，目前中國唯一的業務范圍同時覆蓋航空配餐、鐵路餐飲、郵輪船供、社會化團餐及休閑食品等領域的企業），新零售業務，以及目的地業務等。

此后，又經歷了海航系暴雷被動減持，凱撒旅游創始人陳小兵借勢掌控上市公司，2020年，其主導將注冊地遷入了海南三亞，當地政府還給予了公司1500萬元的獎勵。近年來，公司還布局了免稅店業務，參股中服免稅旗下入境免稅店、免稅公司等。

然而受疫情原因，ST凱撒一度受損嚴重，2020年至2022年，分別虧損6.98億元、6.90億元和10.35億元。

2023年5月，陳小兵又因為債務問題股權被平倉抵債，海航方面被動成為實控方，卻已無力經營。

2023年6月，三亞商務區開發建設有限公司以公司不能清償到期債務，且明顯缺乏清償能力，但具備重整價值為由，向海南省三亞市中級人民法院申請對ST凱撒進行重整，并申請對公司進行預重整。

當年8月，三亞旅游文化投資集團有限公司確認為中選預重整產業投資人。隨后該公司又放棄，11月，重整方確定為青島市北區國資旗下的青島環海灣文化旅游發展有限公司（下稱“環海灣文旅”）牽頭，魯創基金為聯合體投資人。

2023年12月，凱撒旅業發布控股股東和實際控制人發生變更公告，重整完成后，環海灣文旅將持有公司總股本（回購庫存股注銷完成后）的13.62%；魯創盧比孔河基金占總股本3.40%，二者構成一致行動關系，合計持股17.02%。公司控股股東將變更為環海灣文旅，實際控制人變更為青島市市北區國有資產運營發展中心。

ST凱撒2023年年報顯示，公司全年實現營收5.82億元，同比增長89.90%；凈利潤6.07億元，同比增長158.68%；扣非凈利潤-3.5億元，減虧66.26%。受益于春節期間出入旅游業務的恢復，2024年一季度，ST凱撒營收為1.61億元，同比增長109.51%，凈利潤虧損1428.36萬元，同比減虧66%。

2023年至今，隨著出入境的逐步放開，凱撒旅業的產品線也在陸續恢復中，根據近期調研記錄，公司表示：旅游業務的恢復從兩個方面來說，其一是渠道方面，根據公司目前的渠道實際情況以及對未來的規劃來看，公司將在原有渠道網絡的模式下進行優化改進，并通過多管齊下的方式進行渠道體系的恢復建設，2024年是渠道恢復工作的重要年度，將在凱撒的優勢地區進行持續的拓展與投入。

其二是產品方面，自2023年出境游恢復以來，公司快速恢復產品研發體系，在核心力量的基礎上重塑產品研發中心的組織機構，已在歐洲、亞洲、非洲和中北美洲等地區搭建了產品研發和生產的體系，未來產品體系的恢復將進一步提升。 

6月19日，深交所經審核同意公司撤銷退市風險警示的申請，ST凱撒順利“摘星”。

彼時，ST凱撒表示：公司以往年度觸發四項戴帽指標，目前已申請撤銷其中三項：1）公司2023年度內部控制審計報告為標準無保留意見；2）最新審計意見顯示公司持續經營能力得到顯著增強，經營狀況有明顯改善，現金流充足，且制定了明確的戰略規劃，故不存在持續經營能力不確定性問題；3）經公司全力解決訴訟以及賬戶凍結問題，目前公司及子公司主要銀行賬戶處于正常使用狀態，已不存在主要銀行賬戶被凍結的情形。

而最后一項資金占用問題，伴隨著調查結果出爐，處罰即將正式落地，ST凱撒摘帽進程或也即將啟動。