記者 杜萌 孫藝真 鄒文榕

今日，證監(jiān)會發(fā)布《關于深化科創(chuàng)板改革 服務科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》（以下簡稱《八條措施》），提出進一步突出科創(chuàng)板“硬科技”特色。這是在科創(chuàng)板開板五周年之際推出的第二輪深化改革的措施，也意味著科創(chuàng)板和注冊制的改革進入到深水區(qū)。

《八條措施》從強化科創(chuàng)板“硬科技”定位、開展深化發(fā)行承銷制度試點、優(yōu)化科創(chuàng)板上市公司股債融資制度、更大力度支持并購重組、完善股權激勵制度、完善交易機制、加強科創(chuàng)板上市公司全鏈條監(jiān)管、積極營造良好市場生態(tài)等八個方面做了規(guī)定，要求深入實施“提質(zhì)增效重回報”行動，加強投資者教育服務。

其中，《八條措施》提出，優(yōu)化新股發(fā)行定價機制，在科創(chuàng)板試點調(diào)整適用新股定價高價剔除比例。 今日下午，上交所有關負責人就在科創(chuàng)板試點調(diào)整適用新股定價高價剔除比例答記者問。

上交所相關負責人表示，現(xiàn)行業(yè)務規(guī)則和行業(yè)倡導建議明確，最高報價剔除部分為所有網(wǎng)下投資者擬申購總量的1%-3%，實踐中一般選擇按照1%的剔除比例執(zhí)行。為進一步加大網(wǎng)下報價約束，科創(chuàng)板將試點統(tǒng)一執(zhí)行3%的最高報價剔除比例。上交所將在后續(xù)科創(chuàng)板新股發(fā)行與承銷方案備案工作中，對發(fā)行人和主承銷商執(zhí)行前述安排的情況予以關注。

此外，上交所相關負責人還表示，此安排旨在進一步加大網(wǎng)下投資者報價約束，引導科創(chuàng)板新股發(fā)行理性報價、合理定價，將持續(xù)加強發(fā)行承銷監(jiān)督檢查力度，密切監(jiān)測網(wǎng)下投資者異常報價行為，切實防范“抱團壓價”風險。

5年來，科創(chuàng)板和注冊制的改革效應不斷放大。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，目前公募已經(jīng)持有565家科創(chuàng)板公司，持倉總市值超過7600億元，是2019年公募“科創(chuàng)板投資元年”的30多倍。

上海財經(jīng)大學教授奚君羊在接受界面新聞記者采訪時表示，此次出臺的“新八條”有三大關鍵點值得重點關注。

一是提出了要優(yōu)先支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術領域突破關鍵核心技術的“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市的大目標。“科創(chuàng)企業(yè)原來是‘整體支持’，各科創(chuàng)企業(yè)沒有太嚴格的區(qū)別， 只要符合了門檻和條件就能夠上市，這樣一來就稍微有些寬泛。”奚君羊表示。

奚君羊認為， “新八條”優(yōu)先支持的是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術、有關鍵的核心技術的硬科技的企業(yè)。“如何來保證優(yōu)先支持那些很好的科技企業(yè)的上市，就是要完善科技型企業(yè)精準識別機制。”奚君羊指出。

奚君羊指出，第二大值得關注的亮點是，“新八條”提出更大力度支持并購重組。奚君羊分析稱，科創(chuàng)企業(yè)多數(shù)位于產(chǎn)業(yè)鏈的上下游之間，同行、同業(yè)之間如何優(yōu)勢互補的重要性不言而喻，通過并購重組，能夠使科技產(chǎn)業(yè)鏈整體都得到更好的發(fā)展。

第三大關鍵點是加強科創(chuàng)板上市公司全鏈條監(jiān)管。“過去有的科創(chuàng)板企業(yè)上市之后也出現(xiàn)了一些瑕疵、問題，比如說過度炒作、財務造假、信息披露不全等等，現(xiàn)在提出要加強交易監(jiān)管，要實行全鏈條監(jiān)管，嚴格實行退市制，能夠促進科創(chuàng)板成為更好的一個投資板塊。”奚君羊指出。

廣發(fā)科創(chuàng)100增強ETF擬任基金經(jīng)理李育鑫表示，科創(chuàng)板“硬科技”的定位與新質(zhì)生產(chǎn)力指明的科創(chuàng)新業(yè)態(tài)高度契合。科創(chuàng)板作為中國科技巨頭的搖籃，致力于培育孵化新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)，引領產(chǎn)業(yè)轉型浪潮。自五年前科創(chuàng)板開板以來，一大批符合國家戰(zhàn)略、突破關鍵核心技術、市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)成功登陸科創(chuàng)板，在集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源等重點產(chǎn)業(yè)鏈形成示范效應和集聚效應，這些“硬科技”企業(yè)在上市后堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

李育鑫表示，此次改革將進一步突出科創(chuàng)板“硬科技”特色，健全發(fā)行承銷、并購重組、股權激勵、交易等制度機制，更好服務科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。我們也將進一步優(yōu)化科創(chuàng)板相關產(chǎn)品布局，加強對板塊上市公司基本面的深度研究和價值發(fā)現(xiàn)，在服務科創(chuàng)板改革大局的同時，為投資者參與和分享科創(chuàng)板投資機遇提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給。

嘉實基金大科技研究總監(jiān)王貴重認為，科創(chuàng)板開板五周年以來，中國的科技創(chuàng)新投資目前正在經(jīng)歷AIOT（以人工智能為核心的軟硬件）的階段，AI是新的科技起點，正從弱人工智能向強人工智能的邁進。未來AI將和萬物結合，現(xiàn)在已經(jīng)在結合且進展神速。

王貴重表示，作為硬科技核心資產(chǎn)的搖籃，科創(chuàng)板承載著推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的重要使命，主要服務于符合國家戰(zhàn)略、突破關鍵核心技術、市場認可度較高的科技創(chuàng)新企業(yè)，并重點支持新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)也具備新質(zhì)生產(chǎn)力的典型特征。科創(chuàng)板面世五年多來，日益成為“硬科技”企業(yè)上市的首選地和推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，具備較高的中長期投資價值。截至2024年一季度末，科創(chuàng)板上市企業(yè)累計達570家，IPO募集資金超9000億元。

嘉實基金表示，科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展壯大需要直接融資的強力配合。作為聯(lián)通實體經(jīng)濟和社會資金的橋梁，公募基金應發(fā)揮科技投資的專業(yè)優(yōu)勢，引導更多社會資金轉換為科技資本滋養(yǎng)關鍵產(chǎn)業(yè)，努力讓更多投資者分享到科技發(fā)展的成果。嘉實基金始終重視對科技的研究，持續(xù)做精做強科創(chuàng)基金產(chǎn)品，引導長期資金通過資本市場配置支持科技創(chuàng)新。

中航信托宏觀策略總監(jiān)吳照銀認為，《八條措施》從發(fā)行、交易、再融資、減持、退市等全部環(huán)節(jié)進行重新優(yōu)化，查缺補漏，規(guī)范運行，對過去五年中暴露的問題針對性的解決，這必然會對科創(chuàng)板長期高質(zhì)量發(fā)展起到至關重要的作用。此外，《八條措施》還對促進科創(chuàng)板繁榮發(fā)展作了更詳細的規(guī)劃，比如提出要推出科創(chuàng)板指數(shù)期貨期權、將科創(chuàng)板ETF納入基金通平臺轉讓、推出科創(chuàng)板做市商制度等。可以想象，這些制度的實施對科創(chuàng)板未來的成交活躍度、交易過程中的風險防范會起到明顯效果。