記者 王珍
近期,多個省份表示已收到今年全部地方債新增限額,這將為下半年基建投資提供充實的資金儲備。
根據今年3月發布的《政府工作報告》,2024年,我國安排4.62萬億元的新增地方債限額,其中,專項債新增限額為3.9萬億元,較去年增加1000億元,創“兩會”下達限額的最高水平;一般債新增限額7200億元,與去年持平。
6月18日,福建省財政廳網站披露稱,近日,財政部下達我省2024年新增政府債務限額1824億元,比上年增長3.7%。
6月19日,浙江省財政廳工作人員也向界面新聞確認,當地已收到今年新增的債務限額,這將為浙江省的基礎設施建設、公共服務改善等領域提供資金支持。浙江省年初發布的預算稱,2023年年底,財政部提前下達我省 2024年部分新增地方政府債務限額2096億元。我省2024年地方政府債務限額暫按2023年限額23340.75億元, 加上提前下達2024年部分新增限額,即25436.75億元把握。
不過,江蘇省財政廳工作人員周三對界面新聞表示,目前尚未收到財政部關于新增政府債務限額的正式文件。現階段的發債活動主要源于去年年末財政部提前下達的債務額度。
2023年12月,財政部依法履行審批程序后,向各地提前下達了部分2024年新增地方政府債務限額,支持重大項目建設,推動形成實物工作量。
Wind數據顯示,今年迄今,地方政府新增債券合計發行約1.55萬億元,占全年新增限額的比例為33.5%,明顯慢于去年同期。2023年1-5月,地方政府新增債券合計發行約2.24萬億元,發行進度達到53.5%。
今年前5個月,基礎設施投資同比增長5.7%,增速比前4個月放緩0.3個百分點。對此,分析師表示,今年以來新增地方債發行偏慢是一個重要因素,另一方面,化債基調下城投債凈融資持續減少,也給基建投資帶來了一定的壓力。
4月30日,中共中央政治局會議指出,“要及早發行并用好超長期特別國債,加快專項債發行使用進度”。5月以來,地方債發行節奏明顯加快。
Wind數據顯示,5月地方政府共發行債券9035.9億元,環比增長162.7%,同比增長19.6%,其中,新增債券4819.6億元,占比53.3%。
中誠信國際研究院院長袁海霞在《地方政府債券2024年一季度回顧與下階段展望》報告中稱,預計全年約有3.6萬億元新增專項債投向基建,理論上或可拉動基建投資約6萬億元。
民生證券研究院指出,截至6月6日,今年以來新增專項債資金用于市政和產業園區基礎設施的比例約為37%,其次是交通基礎設施、民生服務、保障性安居工程,占比分別為22%、16%、10%,這四類合計占比達85%。