文|青眼
近日，上海市市監局發布的一則行政處罰決定書顯示，百互潤貿易（上海）有限公司（以下簡稱“百互潤”）因在天貓平臺將普通化妝品宣稱為“天然溫潤 孕期/哺乳期可用”“專注孕媽護理”等，最終被上海浦東新區市監局認定為虛假廣告，予以10萬元行政處罰。
這，或是今年以來首個宣稱“孕婦適用”而被公開處罰的案例。
普通化妝品宣稱“孕婦適用”被罰10萬國家企業信用信息公示系統顯示，百互潤成立于2007年，注冊資本2000萬美元。據百互潤（百潤）官網顯示，百互潤專注于皮膚健康與醫學美容領域，合作分銷百洛、絲寶麗、Neostrata芯絲翠、依泉Uriage，以及洗護發品牌豐添等。
據行政處罰書顯示，百互潤自2023年12月11日起，對其“百洛旗艦店”店內在售的“biooil 百洛自然多重潤改善孕紋淡化細紋撫紋油小黃油”產品進行宣傳時，發布了含有“植萃小黃油孕期舒紋”“14種天然植物溫潤防孕紋”“各種膚質都可以安心使用”等宣傳內容的廣告，并配有孕婦圖片。
截自行政處罰書
經查，該款產品為進口普通化妝品，備案產品名稱為“百洛自然多重潤養護膚油”，備案號為國妝網備進字（滬）2021501361，不具有孕婦適用的新功效，且無證據證明可適用各類膚質及預防改善妊娠紋。同時，該產品在宣傳時，還使用了“妊娠紋”的醫療用語。
《中華人民共和國廣告法》第四條第一款指出，“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。”此外，根據該法第十七條的規定，“除醫療、藥品、醫療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語。”
據此，上海浦東新區市監局認為，百互潤發布虛假廣告的行為，違反了上述規定，決定對其處罰款10萬元。
今日，青眼通過查詢百洛天貓旗艦店發現，目前上述涉事產品仍在正常售賣中，且銷量已超600件。不過，在產品詳情頁面的文字描述中已無上述涉嫌使用“孕婦適用”及醫療詞匯用語的行為。
青眼調查發現，近3年來，百互潤已6次被監管部門予以行政處罰，合計罰沒款約270萬元，涉及品牌包括百洛、豐添、芯絲翠，緣由包括存在虛假宣傳、生產不符合技術規范的化妝品等行為。
兩年內，4家企業被罰值得一提的是，百互潤處罰案例并非個案。據青眼不完全統計，自2022年以來，已有4家化妝品公司因普通化妝品宣稱“孕婦適用”，而被監管部門予以行政處罰。
比如，2022年8月，天津盛世永業科技發展有限公司旗下產品十月天使藍睡蓮保濕凈顏乳、天使藍睡蓮保濕爽膚水因標識有“孕婦適用”標簽，但產品實際卻為普通化妝品，而被天津市藥監局沒收相關產品及內包材，并處5萬元罰款。
又如，同年11月，上海百木麗生物技術有限公司在其“Dr.Soins法國詩丸天貓旗艦店”網頁中宣傳“Dr.Soins 詩丸法國孕產護膚專家”“詩丸Dr.Soins孕婦隔離霜”“詩丸孕婦BB霜”等，而所涉產品卻全部是普通化妝品，最終被上海浦東新區市監局罰款5萬元。
值得關注的是，百互潤或是今年以來首個宣稱“孕婦適用”而被公開處罰的案例。據新條例規定，用于染發、燙發、祛斑美白、防曬、防脫發的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。同時，在《化妝品分類規則和分類目錄》中，按使用人群分類，宣稱孕婦和哺乳期婦女適用的產品屬于新功效產品。
然而，具體新功效需要怎么去做，目前國家尚未出臺專門針對孕婦化妝品的要求及文件。據《化妝品功效宣稱評價規范》，宣稱新功效的化妝品，除使用強制性國家標準、技術規范以外的試驗方法，還應當委托兩家及以上的化妝品注冊和備案檢驗機構進行方法驗證，經驗證符合要求的，方可開展新功效的評價。
多位化妝品工程師告訴青眼，孕產婦化妝品沒有統一的評價方法，且需要2-3個有檢測資質的檢測機構共同驗證，所以取得特證會相對比較難。
化妝品違禁詞網創始人李錦聰稱，“目前孕婦化妝品這類特殊化妝品的注冊證為0，也即是說在中國境內銷售宣稱孕婦適用的都是虛假宣稱產品。”
孕婦化妝品技術指導原則亟待出臺近兩年，孕婦化妝品的關注度日漸水漲船高。據公開數據，2023年，孕產婦護膚/洗護/祛紋全年銷售額近10億，同比2022年增長106%。從細分賣點來看，含有“淡紋”賣點的孕婦化妝品，在2023年市場規模最大，銷售額在1-2.5億元之間；“孕婦專用”則位列TOP3，市場規模在5000萬-7500萬之間，同比增長22.56%。
在小紅書上，有關孕婦化妝品的話題熱度也是居高不下，其中一條最熱的點贊數超4.7萬的筆記稱，孕期護膚需遵循精簡護膚及嚴格防曬原則，并避開維A類、水楊酸類、曲酸類、二苯酮類四大成分，同時還附上了一份孕期化妝品可用清單，主要為國際知名品牌。
另外，在電商平臺搜索“孕婦化妝品”，則出現孕婦彩妝、孕婦素顏霜等關鍵詞。青眼注意到，在各大電商平臺上，宣稱“孕婦適用”“孕婦可用”的現象尤為常見，品類涵蓋潔面、水乳、面霜、面膜等基礎護膚，以及妊娠紋防護、修復類特殊功效性產品等，且不少產品均是以普通化妝品進行備案，并不符合新規要求。
“這樣的宣稱沒有依據，顯然是在打擦邊球，遲早會被監管部門盯上。”某化妝品資深行業人士稱。在李錦聰看來，這主要是由于線上監管部門的缺失，同時收益大于風險，使得不少品牌及企業鋌而走險。
當前，國內孕婦化妝品可謂處境尷尬。一邊是孕婦化妝品市場迅速擴張，另一邊則是目前國內尚未批準注冊過孕婦和哺乳期婦女的化妝品，且尚未出臺針對孕婦化妝品的具體要求和技術指導原則等法規，導致孕婦這一群體無“合規合法”的化妝品可用。
就此，受訪的多位行業人士告訴青眼，“只能說為了避免被罰的風險，不要進行此類宣稱。”同時，有行業人士并不看好孕婦化妝品，稱“主要是特證管理成本高”。
“禁不如疏。”蘇州毓美健科技有限公司創始人許利指出，“品牌如果要繼續深耕孕婦化妝品領域，可能對它們的的安全性驗證的項目、方式方法等會更嚴格。另外，孕婦化妝品還需要行標或團標的快速落地，否則，這一市場還會是混亂狀態。”
“孕婦每天都在使用未經批準的專屬化妝品，這個風險的不確定性會一直存在，只是法規把風險屏蔽了，一旦出現社會面的嚴重不良反應事件，監管部門也有一定的責任。”在李錦聰看來，“在沒有充分科學的理由的情況下不應實施‘一刀切’，哪怕繼續采用兒童化妝品監管方式也是足夠保守的。”
“孕婦護膚需求不容忽視，法規的制定、科學研究、消費者教育、行業自律等都是確保這一群體安全使用化妝品的關鍵因素。”李錦聰如是說道。