界面新聞記者 | 翟瑞民
界面新聞編輯 | 劉海川
據山西省大同市中級人民法院消息,2024年6月5日,該院公開宣判山東省政協原黨組成員、副主席孫述濤受賄一案,以受賄罪判處被告人孫述濤無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。
法院同時對查封、扣押、凍結在案的孫述濤受賄所得財物及其孳息予以追繳,上繳國庫。
公開簡歷顯示,孫述濤為漢族,出生于1965年1月,山東高密人。1987年7月,孫述濤從山東農業大學林學專業畢業后留校工作,期間曾掛職任菏澤地區行署專員助理。2001年1月,孫述濤被任命為菏澤市副市長,開始從政。僅僅1個月后,2001年2月,其又獲任山東省委組織部副部長。根據檢方指控,孫述濤的受賄生涯即從此階段開始,并延續了22年。
擔任省委組織部副部長7年后,孫述濤于2008年2月調任威海市,先后擔任市委副書記、副市長、市長、市委書記兼市人大常委會主任等職。2018年,孫述濤升任山東省副省長、省政府黨組成員,不久開始擔任濟南市市長。
2018年5月14日,作為濟南市新任代市長,孫述濤在向憲法宣誓并作任職講話時曾表示,“將堅守清廉底線,永葆公仆本色,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,帶頭落實廉潔從政的各項規定,在工作和生活中時刻檢點自己,任何時候任何情況下都不觸底線、不越紅線、不碰高壓線,樹立為民務實清廉的好形象,做人民認可和信賴的好公仆。”
此后直至2022年3月,濟南市十七屆人大常委會表決通過了孫述濤辭去濟南市市長職務的請求。其后,孫述濤擔任山東省政協副主席、黨組成員。
2023年3月28日,中央紀委國家監委網站發布消息,孫述濤涉嫌嚴重違紀違法被查。當年10月9日,中央紀委國家監委網站通報,孫述濤被開除黨籍和公職。
經查,孫述濤存在的問題主要包括:喪失理想信念,背棄初心使命,對黨不忠誠不老實,長期欺騙組織,對抗組織審查;違反中央八項規定精神,違規收受禮金、消費卡,接受可能影響公正執行公務的療養安排和宴請;不按規定報告個人有關事項,在干部選拔任用中違規為他人謀利;通過私營企業主獲取高額理財收益,利用職權為親屬經營活動謀利,大搞權色、錢色交易。
此外,孫述濤被指政績觀扭曲,為謀求個人進步搞經濟數據造假;既想當官,又想發財,大搞權錢交易,利用職務便利為他人在企業經營、職務調整等方面謀利,并非法收受巨額財物。
孫述濤主政濟南期間,濟南南部山區違建別墅問題曾引發廣泛關注,這也外界視為其最后辭職的導火索。
2022年1月13日,新華社旗下經濟參考報刊發報道稱,濟南南部山區自2017年起掀起“拆違風暴”,4年后該區域只有部分違建別墅被拆除,數千棟違建別墅巋然不動,個別新的別墅項目仍在大張旗鼓建設中。
對此,《廉政瞭望》曾刊文披露,孫述濤當時主持召開了多次拆違工作會議,口號喊了許多,但他部署拆違僅限于會場,他本人甚至沒有去過南部山區拆遷現場一次。相關人士回憶稱,“孫述濤如果太忙,哪怕派身邊工作人員去一趟,拍幾張照片,什么都清楚了。也許,他根本不想碰這些矛盾。”
孫述濤落馬后,2023年10月,山東省委常委會召開會議指出,“孫述濤嚴重違紀違法和涉嫌犯罪問題,性質十分惡劣,使我們受到深刻教育和警醒。”會議強調,要管住管好“關鍵少數”,進一步發揮紀檢監察、巡視、審計、財會等監督作用,推動黨員干部正確履職用權,堅決防止“帶病”上崗、“帶病”提拔。
大同市中院最后審理查明:2001年至2023年,被告人孫述濤利用擔任山東省委組織部副部長,山東省威海市委副書記、市長,威海市委書記,山東省濟南市委副書記、市長,山東省政協黨組成員、副主席等職務上的便利以及職權、地位形成的便利條件,為有關單位和個人在企業經營、項目承攬和職務調整等事項上提供幫助,非法收受財物共計折合人民幣1.29億余元。
不過,根據公訴機關指控,孫述濤受賄金額中,有7338萬余元截至案發時尚未實際取得。
腐敗官員受賄金額中部分被認定未遂的情況并不罕見。2019年11月,中央紀委國家監委網站曾發文介紹,在我國目前的司法理論和實踐中,通常以行為人是否實際控制或取得財物作為受賄罪既遂與未遂的判斷依據。只要行為人實際控制或取得了財物,就構成受賄罪的既遂,而無論其是否使用、如何使用。
該文表示,當行為人利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,卻由于意志以外的原因未能實際控制或取得財物的,方構成受賄罪的未遂。刑法規定,對于未遂犯,可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。這是罪責刑相適應原則的體現,在吳湞、邱大明、李貽煌、魏民洲等人的判決中也得到了具體實踐。
在孫述濤案審理中,大同市中院認為,被告人的行為構成受賄罪,受賄數額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失。但是,鑒于孫述濤大部分受賄系未遂,歸案后如實供述自己罪行,主動交代監察機關尚未掌握的大部分受賄事實,認罪悔罪,積極退贓,犯罪所得財物及其孳息已全部查扣到案,對其依法可予從輕處罰,法庭遂作出上述判決。