記者 | 安晶

編輯｜劉海川

2024年4月23日，俄羅斯防長謝爾蓋·紹伊古的老搭檔、國防部副部長鐵木爾·伊萬諾夫在參加了國防部會議后被帶走，當時伊萬諾夫還身穿軍裝。隨后，俄羅斯偵查委員會宣布伊萬諾夫因涉嫌受賄被拘留。

早在2012年，伊萬諾夫就是紹伊古的副手。當時伊萬諾夫任莫斯科州副州長，紹伊古為州長。紹伊古出任俄羅斯防長后不久，伊萬諾夫也進入了國防部。

伊萬諾夫的被捕釋放了某種信號。5月12日，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京簽署總統令，任命紹伊古為俄羅斯聯邦安全會議秘書。從2012年開始任俄羅斯防長、挺過了雇傭軍集團瓦格納嘩變的紹伊古卸任防長，但同時也獲得了職位上的升職。

12日晚些時候，俄聯邦委員會發布消息，普京提名此前擔任第一副總理的安德烈·別洛烏索夫為俄國防部長。

別洛烏索夫并非軍方出身，而是一名經濟學博士。俄羅斯上一次由文官出任防長是2012年因貪腐丑聞下臺的阿納托利·謝爾久科夫。

對于在俄烏沖突持續之時，由擁有經濟學背景的文官擔任防長，俄羅斯官方解釋目的是為了確保讓安全部門的經濟成為國家經濟的一部分。

別洛烏索夫是誰？

俄羅斯上一位出任防長的文官謝爾久科夫也學習經濟學，但他在大學畢業后曾在蘇聯軍隊短暫服役，有預備役中尉軍銜。

現年65歲的別洛烏索夫則毫無軍旅經歷，步入政壇前一直在學術界工作。他擁有莫斯科國立羅蒙諾索夫大學經濟學博士學位，畢業后進入蘇聯科學院中央經濟數學研究所從事研究。蘇聯科學院改為俄羅斯科學院后，別洛烏索夫擔任宏觀經濟分析和短期預測中心主任。

2000年開始，別洛烏索夫成為俄羅斯總理的外部顧問。他在2006年進入俄羅斯經濟發展與貿易部擔任副部長，正式開啟從政之路。這之后的6年里，別洛烏索夫一直在經貿部門工作，2013年成為普京的經濟事務助理。2020年，別洛烏索夫出任俄羅斯第一副總理。

俄羅斯衛星網指出，別洛烏索夫在俄羅斯學術界享有盛名，從政后特別關注軍工聯合體領域，非常了解俄羅斯國防工業存在的問題，他任防長將有助于俄羅斯擴大國防工業。俄羅斯軍事分析專家魯斯特姆·克魯波夫認為，別洛烏索夫任防長后將提高國防部使用資金的效率，并負責武器采購、防務合同等事宜。

歐美媒體指出別洛烏索夫是一名技術型官員，推崇國家和政府在經濟中扮演關鍵作用。他主張加強政府對經濟的干預，通過國家投資、低利率、溫和的財政和信貸政策來刺激經濟發展。

對于普京提名別洛烏索夫出任防長，俄羅斯總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫表示，自俄烏沖突以來，俄羅斯的國防預算已經從此前的占GDP的3%上漲到6.7%。這一占比正在接近蘇聯后期的情況，當時國防安全支出占GDP的比例為7.4%。

佩斯科夫指出，在軍費開支上漲的情況下，需要讓安全部門的經濟與國家經濟相整合。俄羅斯國防部也需接受創新，引入最先進的想法、建立有利于經濟競爭的環境。

但佩斯科夫強調，此次變化不代表俄羅斯軍方系統發生變化。國防部軍事部門的協調系統照現有系統運行，俄羅斯武裝力量總參謀長瓦列里·格拉西莫夫繼續負責軍事行動。

俄羅斯人事調整

上周，普京在克里姆林宮宣誓就職，開啟第五個總統任期。普京宣誓就職后，俄羅斯聯邦政府辭職，等待新一屆政府走馬上任。對于新政府成員，普京沒有進行大調整。

俄羅斯現任總理米哈伊爾·米舒斯京依然任總理，外交部長依然是從2004年開始任外長的謝爾蓋·拉夫羅夫，內務部長、司法部長、俄羅斯聯邦安全局局長、俄羅斯對外情報局局長等要職均沒有換人。

而紹伊古卸任防長后將出任俄羅斯聯邦安全會議秘書。目前擔任俄羅斯聯邦安全會議秘書的尼古拉·帕特魯舍夫是普京在克格勃時的同僚，也是普京的老盟友。英國官員曾預測如果普京身體不適，帕特魯舍夫會成為繼任者。帕特魯舍夫的新職位尚未公布。

俄羅斯聯邦安全會議負責為總統在安全事務問題上制定政策。紹伊古擔任安全會議秘書再次體現了他作為俄羅斯核心層官員的地位，但這一職位的主要任務是提供咨詢。佩斯科夫表示，紹伊古擔任安全會議秘書后將負責對俄羅斯軍工聯合體的監督。

俄烏沖突開始后，紹伊古因俄軍在沖突前期的表現引發了質疑。去年，瓦格納集團前領導人葉夫根尼·普里戈任帶領部分成員挺進莫斯科時，提出的主要訴求就是紹伊古下臺。他指責紹伊古扣發瓦格納的彈藥還下令俄軍攻打瓦格納營地。

瓦格納嘩變事件中，外界對紹伊古的前景有各種猜測。但最終紹伊古得以坐穩防長之位，普里戈任則在空難中喪生。

此次人事調整前，紹伊古的老搭檔、國防部副部長伊萬諾夫被高調逮捕。被捕前，他還與紹伊古一同參加國防部的高層會議。

伊萬諾夫被控與第三方共謀涉嫌在履行俄國防部軍需合同期間收受賄賂。伊萬諾夫被捕當天，俄羅斯建筑公司Olimpcitystroi的聯合創始人亞歷山大·弗明也遭到逮捕。

弗明被指涉嫌為伊萬諾夫的妻子支付巨額賬單，涉及購買珠寶、翻新豪華別墅。Olimpcitystroi拿下了俄軍方的多個大型建設合同，包括重建馬里烏波爾。

部分俄羅斯媒體預計，與軍方沒有歷史紐帶的別洛烏索夫出任防長后會對國防部進行重新審計，確保對軍方的撥款得到合理使用。