文｜正解局

前段時間，江蘇鹽城舉辦高水平對外開放專題推介會。

活動期間，共簽約項目32個，協議金額301.5億元。

其中，最引人矚目的是綠色能源項目。

鹽城，這個存在感不強的城市，已經崛起為“海上風電第一城”，正在海上再造一個“三峽”。

鹽城綠色能源產業，是如何發展的？

從2007年豎起第一臺海上風電機組至今，我國海上風電實現了跨越式發展。

今天，我國已成為全球海上風電累計裝機規模最大的國家，海上風電建設基本實現了全國沿海覆蓋。

其中，最大的海上風電基地，就在鹽城。

目前，鹽城海上風電裝機規模554萬千瓦，占全國的20%、全球的10%。

這里，創造了多個全國第一：

全國第一個投入商業運營的海上風電項目，在鹽城。

2016年10月17日，鹽城響水海上風電項目全部并網發電。

這是我國第一個近海海上風電項目，也是第一個投入商業運營的海上風電項目，為我國海上風電規模化發展積累了寶貴的經驗。

全國第一個智慧化海上風力發電場，在鹽城。

2020年10月12日，國家電投江蘇濱海南H3海上風電項目首批風機陸續并網，標志著國內第一個數字化、智慧化海上風力發電場已進入并網運行階段。

全國第一個中法合資海上風電項目，在鹽城。

2021年11月20日，隨著國華東臺五期海上風電項目9#風機葉輪迎風啟動，國家能源集團和法國電力集團合作的50萬千瓦海上風電項目實現全容量并網發電。

這個全國第一個中法合資海上風電項目，成為中國與國際社會攜手合作應對氣候變化挑戰，加快構建綠色低碳循環經濟體系的生動案例。

全國第一個由地級市國企開發建設的海上風電場，在鹽城。

2021年12月9日，鹽城國能大豐H5海上風電項目并網啟動，這是全國首個由地級市國企開發建設的海上風電場，創造了全球首個創新采用儲能應急電源等多個海上風電場施工紀錄。

可以看到，鹽城海上風電不僅裝機規模位居全國前列，在建設運營、跨國合作上也為全國探路。

正解局注意到，鹽城的風電整機制造也很強。

數據顯示，鹽城海上風電整機產能占全國40%以上，葉片產能約占全國20%，綜合產能居全國城市第一位。

從生產到裝機，鹽城是名副其實的“海上風電第一城”。

鹽城，是如何成為“海上風電第一城”的？

首先是“地利”。

風力發電的原理很簡單，就是把風的動能轉為電能。

關鍵是，要找到有風的地方。

與陸地相比，海上風能豐富、不占用土地資源、遠離居民區，無疑是發展風電的首選。

鹽城海岸線長達582公里，是江蘇省海岸線最長、海域面積最廣、灘涂濕地最多、海洋資源最豐富的城市。

更難得的是，鹽城沿海的有效風能時數多，近海風功率密度大，100米高度年平均風速超過7.6米/秒，遠海接近8米/秒，年等效滿負荷小時數可達3000-3600小時，且少有臺風等惡劣天氣的影響。

得天獨厚的資源稟賦，讓鹽城成為全球最具開發價值的海上風場之一。

2006年，國華投資20萬千瓦國家風電特許權項目在鹽城東臺啟動建設。

雖然這是一個陸上風電項目，卻帶動了鹽城淺海海上風電場的資源調查、地質地形條件調查等工作，為后續鹽城海上風電項目的啟動打下良好基礎。

鹽城海上風電資源豐富，卻也只屬于下游，要想讓資源優勢轉化為產業優勢，鹽城必須向上游延伸，即打造本地化的風電裝備產業。

為此，2009年，鹽城在大豐規劃建設了風電產業園，引入國內風電整機制造企業。

7年后，鹽城海上風電迎來新的重要節點。

這一年，國家能源局印發《風電發展“十三五”規劃》，明確將江蘇、浙江、福建、廣東列為四個海上風電建設重點省份，此后中國海上風電開發步伐開始明顯提速。

作為江蘇海上風電開發重鎮，鹽城順勢提出“開放沿海、接軌上海，綠色轉型、綠色跨越”的“兩海兩綠”發展路徑，大力推進以風電為主導的綠色能源發展。

當務之急，還是要補齊風電制造短板。

除了大豐風電產業園，鹽城先后籌建成立射陽新能源及其裝備產業園、阜寧風電裝備產業園、東臺風電產業園等多個園區。

目前，在風電開發領域，鹽城集聚了國家能源、華電、華能、國投電力、三峽新能源等“五大六小”所有新能源開發央企；在風電裝備領域，鹽城匯集了遠景能源、金風科技、上海電氣、中車等風電整機全國前五強企業中的4家，以及中車電機、中材科技、時代新材料等一大批零部件領軍企業。

從15年前的首個風電產業園，到現在的“海上風電第一城”，鹽城堅守篤定、精準引育、分類施策、成長為全球海上風電裝備綜合產能最大的基地之一。

鹽城不僅形成涵蓋“研發設計-裝備制造-資源開發-運維服務”的風電全產業鏈，還是海上風電的創新高地。

鹽城嘗到了風電的“甜頭”后，又打起了光伏的主意。

其一，鹽城的太陽能資源很豐富。

鹽城年太陽輻射總量為1400-1600千瓦時/平方米，年平均光照時間在2280小時左右，年發電量利用小時數1200小時左右，簡直是光伏發電的天賜之地。

其二，風電與光伏不沖突。

在海灘上豎立起密集的風車，風車下面，依然可以鋪設光伏面板。

更絕的是，光伏面板下，還可以進行水產養殖。

這種“風光漁”一體化模式，讓沿海大面積灘涂實現了最大化利用。

復制風電的成功經驗，鹽城已成為中國光伏產業重地，光伏電池片和組件綜合產能位居中國城市第一位。硅片產能53GW/年，光伏電池片產能73.2GW/年，光伏組件產能95.3GW/年。

統計數據顯示，鹽城現有可開發的海上風電和光伏資源約60GW，相當于3個三峽電站。

說鹽城正在海上再造一個“三峽”，絕非夸張之詞。

躋身“海上風電第一城”后，鹽城立下的目標更大，要成為“綠色能源之都”。

從風電到綠色能源，意味著鹽城瞄準的是綠色能源全產業鏈。

正解局觀察到，鹽城正在構建“2+2+2”新能源產業體系，做大做強風電、光伏兩大優勢產業，加快布局儲能、氫能兩大未來產業，培育壯大輸變配電、綜合能源服務兩大配套產業。

在氫能方面，吉電綠氫制儲運加用一體化項目即將啟動建設，制氫規模8200Nm3/h，并具備17萬Nm3儲氫能力，配套建設200MW光伏電站，可實現綠氫的制、儲、運一體化功能。

在儲能方面，總投資約6.1億元的160MW/320MWh三峽悅達阜寧共享儲能電站項目，成為江蘇省第一個納入電力系統規劃、第一個獲得省供電公司電力系統接入批復的共享儲能電站項目。

綠色能源包含太陽能、風能、氫能 、生物能 、地熱能等多個方向。

鹽城多賽道、全產業鏈布局的好處是，既能搶占風口、分散風險，又能做大規模、集群發展。

在國內乃至江蘇省內，鹽城的存在感都不高。

從經濟體量上看，鹽城的經濟體量不大，在省內排名中等，分量小點。

從產業特色上看，鹽城沒有突出的支柱產業或地域特產，名氣差點。

為了方便理解，這里我們做下對比。

比如連云港，經濟體量不如鹽城，但是，生物醫藥產業卻是其特色產業，在全國也有一定的地位。

又如鎮江，經濟體量不如鹽城，但是，香醋、眼鏡等特產享譽全國。

在正解局看來，綠色能源產業，給了鹽城逆襲的機會。

新能源是戰略性新興產業，勢頭強勁，潛力巨大。

面向“十四五”，鹽城提出兩個“2000”的發展目標，即力爭到2025年新能源裝機規模達到2000萬千瓦，產業規模達到2000億元，著力打造引領全國乃至全球新能源產業發展的風向標和新高地。

新能源產業已經成為鹽城的新質生產力，有望推動鹽城經濟體量再上一個新臺階。

此外，發展新能源，關系能源安全、氣候變化。

從這個角度看，作為華東地區最大綜合能源保供基地，鹽城不僅能夠有效保障區域能源供給，還對全國實現“雙碳”目標具有戰略意義。

以鹽城“綠能港”液化天然氣儲備基地為例，這里一年處理的液化天然氣可供江蘇全省居民用氣28個月，已經成為長三角能源供給的堅強后盾。

搶占新能源這片高地，鹽城在全省乃至全國的戰略地位，就凸顯出來了。

先秦時期，鹽城得近海之便，煮海為鹽，東晉時期，因“環城皆鹽場”，更名為鹽城。

鹽是人體的必需品，能源是工業的糧食。

某種意義上，能源就是工業之鹽。

從制鹽之城，到綠能之都，千年之后，鹽城重新找回了自己的“坐標”。