界面新聞記者 | 藍麗琦
在住宅市場承壓的背景下，首個全面放開住房限購的城市，是南方的網紅旅游城市——長沙。
4月18日，長沙市住建局印發《關于支持居民購買改善住房的通知》，即日起，在全市范圍內買房，不再審查購房者資格條件。這意味著長沙已施行7年的樓市限購政策正式全面放松。
其次，在長沙“以舊換新”購買新房，可按照“認房不認貸”政策，享受首套房首付比和按揭利率優惠；購買新房申請住房公積金貸款，在原有基礎上，上調最高貸款額度。
《通知》指出，這是長沙為了適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化，滿足居民多層次多樣化購房需求，促進房地產市場平穩健康高質量發展。
4月19日下午，長沙市住房公積金管理委員會則配合住建局，出臺了貸款額度新政。
通知規定，職工在長沙市購買新建商品房申請住房公積金貸款的，其最高貸款額度提高至80萬元；生育三孩的職工家庭住房公積金最高貸款額度提高至90萬元。
不過上述兩則通知還是設定了有效期為5年。
仔細研究長沙的新政，一位頭部Top10房企人士向界面新聞表示，“不審查購房者資格”重點還是要看城市配套能否跟得上。
易居研究院研究總監嚴躍進則是強調，長沙此次更為重磅的還是把“以舊換新”購房與“認房不認貸”政策進行結合，具有創新性，換房也可以按照首套房的（福利）標準，真正稱得上利好消費者改善住房。
不過，此次長沙首次提出“以舊換新”，還未像其他城市那般出臺相應的概念細則。
“目前，以舊換新主要包括三種形式：一是開發商或國資平臺收購舊房，如鄭州；二是房企聯合經紀機構對舊房優先推售；三是給予一定的購房補貼。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉介紹。
實際上，如今已啟動“以舊換新”鼓勵機制的各個城市中，這三種模式并存，只是比重不同。
四天前的（4月15日），鄭州就宣布將會在4月20日啟動二手住房收購試點工作，由鄭州城市發展集團有限公司（下稱“鄭州城發”）、鄭州市住宅與房地產業協會啟動試點工作，試點階段限額500套。
此次鄭州收購二手住房的主體是鄭州城發子公司——鄭州城發安居有限公司。需要強調的是，在價格方面，鄭州規定購買新房的總價款，不能低于二手房收購總價款。
“國企直接下場是小眾案例，少部分拆遷安置房源和保障性住房可以通過存量房源收購，但基于國企資金實力、債務情況以及國企投資的資金平衡性和利潤及投資可行性考核審計等，國企直接下場很難放量。”李宇嘉說。
4月16日，深圳本土地產經紀品牌樂有家（公司全稱“深圳市樂有家控股集團有限公司”）宣布，將聯合深圳本土房企綠景地產旗下項目“綠景白石洲”，試點推廣“以舊換新”新模式。
具體模式為，換房客戶繳納訂金后，鎖定意向房源2個月，在這期間樂有家會盡快售出舊房，舊房成功出售后客戶便可正式簽約新房。合作雙方都沒有國資背景，更大程度上是市場的自發行為。
此次有政府的政策推動，長沙是否有同樣的開發商市場自發行為還未可知。
4月16日國家統計局披露的數據顯示，2024年1月至3月，全國新建商品房銷售面積和銷售金額同比分別下降19.4%和27.6%。絕對規模已經是2015年以來新低。
具體到長沙，中指研究院數據顯示，2024年1月至3月，長沙市內五區（芙蓉、天心、岳麓、開福、雨花）商品住宅供應規模67萬平方米，同比下降31.5%，與2019年至2023年同期均值相比下降51%。
長沙供應市場低迷，企業對市場信心不足，一季度市場供應處于低位水平，進而導致長沙新建商品住宅成交規模持續疲軟，成交面積為69.2萬平方米。