記者 | 安晶
編輯|劉海川
自2022年上任來不斷被在野黨掣肘,韓國總統尹錫悅沒能實現逆風翻盤。
2024年4月11日,韓國第22屆國會議員選舉結果出爐,執政黨國民力量黨大敗,在野黨共同民主黨繼續保持國會第一大黨地位還與其衛星政黨擴大了在國會中的領先。
尹錫悅也成為1987年以來,第一位在整個5年總統任期都將面臨“朝小野大”格局的韓國總統。對尹錫悅而言,最大幸運在于共同民主黨及其盟友沒能拿下200席,也就是國會三分之二席位。他得以避開遭彈劾下臺的結局。
但除了共同民主黨陣營擴大席位,前法務部長官曹國領導的祖國革新黨在此次選舉后成為國會反對尹錫悅的新力量,尹錫悅想在未來3年推行新政難上加難。
周四上午,選舉結果全部出爐后,韓國國務總理韓德洙、總統秘書室室長李官燮、政策室室長成太胤等總統室幕僚以及國民力量黨緊急對策委員會委員長(臨時領導人)韓東勛集體請辭。
韓東勛在請辭講話中代表國民力量黨向韓國國民道歉,表示自己接受民意,將進行深刻反省。

韓國國會為一院制,本次選舉于周三舉行,各政黨爭奪國會的300個席位。其中254個席位為選區席位,46個為比例代表席位。韓國選民對本次選舉展現了超高熱情,投票率達到67.0%,創下自1992年國會議員選舉以來的最高紀錄。
韓國中央選舉管理委員會周四公布的結果顯示,共同民主黨及其衛星政黨共拿下175席,比上一屆國會增加19席。這175席中,共同民主黨占161席,其衛星政黨民主統合黨占14席。
執政黨國民力量黨及其衛星政黨拿下108席,比上一屆國會減少9席。國民力量黨拿下的席位數甚至沒有達到100,僅獲得90席。選舉投票前,國民力量黨設定的目標是100席。
選民通過選票就物價上漲、通脹持續、醫保改革引發的就醫困難懲罰了執政黨。但與此同時,韓國選民也沒有賦予在野黨壓倒性的權力,而是讓在野黨保持對執政黨的制衡。
投票結束后的出口民調顯示,反對尹錫悅的在野黨席位數將達到200席,對尹錫悅起到絕對壓制作用。而實際統計結果顯示,包括共同民主黨在內反對派政黨拿下的席位總數約為190席,沒有達到200席的關鍵點。
如果拿下200席,對尹錫悅不滿的在野黨聯盟將有能力彈劾總統、否決總統否決權、修改憲法并讓尹錫悅的所有內政外交政策陷入停滯。在野黨還能重啟對尹錫悅之妻金建希的調查。此前韓國國會通過法案,要求對金建希涉嫌操縱股價展開調查,法案遭尹錫悅否決。
金建希收受他人贈送的300萬韓元迪奧包、被指操縱股價一度讓尹錫悅的支持率跌至30%以下。為了不讓國民力量黨在國會選舉前受影響,金建希從去年12月中旬后就再未在公共場合現身。但韓國媒體報道,金建希于5日在首爾龍山區一處投票站參加了國會選舉提前投票。
雖然沒有拿下200席,但在野黨拿下的席位數已經占國會席位數的五分之三。達到了五分之三門檻,在野黨可以加快法案討論、叫停“冗長議事”程序。
與美國國會一樣,韓國國會也使用“冗長議事”程序,議員可以發表冗長演講以拖延對法案的投票。2016年,共同民主黨議員曾連續發表10個小時的演講,以阻撓國會討論反恐法案。
本輪選舉后,韓國國會中還出現了反對尹錫悅的新力量。前法務部長官曹國領導的祖國革新黨在國會選舉前才成立,此次一舉拿下12席,成為國會第三大政黨。
祖國革新黨的宣傳口號就是終結尹錫悅政府和尹錫悅政府代表的“檢察官暴政”。在今后的國會議事中,祖國革新黨將成為重要的第三方力量,尹錫悅想推進改革將更為困難。
尹錫悅原計劃在教育、退休金、醫療、稅收和住房領域進行改革。但自上臺以來,他的改革方案幾乎全部遭在野黨駁回。韓國媒體統計,截至今年1月,提交到國會的法案中只有29.2%得以通過。文在寅任總統時,法案通過率為61.4%。
而為了否決在野黨通過的法案,尹錫悅先后動用了9次總統否決權,成為動用否決權次數最多的韓國總統。這種情況今后還會繼續增多。
但在外交政策上,本輪國會選舉結果不會影響尹錫悅繼續推進親日親美路線。中國社會科學院大學政府管理學院教授樸光海此前接受界面新聞采訪時指出,維持“朝小野大”、在野黨沒有拿下200席的格局意味著尹錫悅政府實現了政權穩定的目標,之后將繼續推動現行的外交政策。
美國媒體還預計,由于在國內推行新政受限,尹錫悅今后可能會在外交上發力,進一步加強與美國的合作并改善與日本的關系。