記者 | 安晶

編輯｜劉海川

2024年4月10日，韓國將舉行國第22屆國會議員選舉，這場選舉對韓國總統尹錫悅未來3年的執政至關重要。

韓國國會為一院制。自2022年出任韓國總統以來，尹錫悅一直面對“朝小野大”的格局：國會最大黨并非執政黨國民力量黨，而是在野黨共同民主黨。

如果國民力量黨能在周三的選舉中一躍為國會最大黨，則尹錫悅未來3年將得以擺脫束縛，兌現總統大選時承諾的教育、養老金等四大領域改革。在外交上，尹錫悅政府將更為堅定地推進現行的親美親日路線。

如果共同民主黨及其盟友在周三的選舉中拿下三分之二席位，則尹錫悅無論在國內推行新政還是對外的外交政策，都將遭到“封印”。他本人及其妻金建希也將成為在野黨調查攻擊的目標。

對于周三的關鍵戰役，國民力量黨和共同民主黨在拉票活動中火力全開，大打口水仗。韓國選民也展現了對本次選舉投票的熱情，為期兩天的提前投票于6日結束，投票率達到31.28%創下歷史新高。

國民力量黨最終能否在周三的選舉投票后徹底翻身？中國社會科學院大學政府管理學院教授、中國社會科學院信息研究院研究員樸光海預測：機會不大。

影響因素

韓國國會共有300個席位，其中254個席位為選區席位，46個為比例代表席位，國會議員任期4年。截至今年3月，韓國國會有297名議員，共同民主黨占142席，國民力量黨占101席。

在國會選舉投票時，選民需投兩張票，一票為選擇該選區的議員候選人，另一票投給政黨。比例代表席位就取決于政黨得票的分配。

而無論是保守派右翼的國民力量黨還是進步派的共同民主黨都是由韓國傳統政黨演變而來。樸光海指出，這兩黨都有穩定的選民群，各占30%左右，中立派選民和20-30歲年輕選民約占23%到25%。這些中立選民和年輕選民如何投票，將直接影響國會選舉結果。

房價、物價、就業、生活成本是中立選民和年輕選民最關注的問題。在這些問題上，樸光海認為，尹錫悅政府上臺后韓國的“三高”——高物價、高通脹、高匯率對國民力量黨是明顯的減分項。雖然尹錫悅在大選時承諾對教育、養老金等民生熱點問題進行改革，但目前并未落實。

韓國統計廳最新發布的2月就業動向顯示，韓國2月失業人口同比增加2.5萬人至91.5萬人，為去年11月以來連續4個月上漲。韓國2月消費者物價指數同比上漲3.1%，高于1月數據也高于預期。其中，農產品價格上漲20.9%，新鮮水果價格上漲達41.2%。

就在選舉投票前不久，尹錫悅還引發了“總統大蔥”事件。上月底，尹錫悅在首爾一家超市參觀時稱一包標價為875韓元（約合人民幣4.67元）的大蔥價格合理。但隨后韓國媒體指出，尹錫悅所說的大蔥是打折商品，正常同款大蔥的價格已經漲至3000到4000韓元。

尹錫悅也因此被批不知民間疾苦、脫離普通民眾生活，在野黨則用大蔥來攻擊尹錫悅控制通脹不力。在國會選舉投票前，韓國中央選舉管理委員會甚至專門禁止選民攜帶大蔥進入投票站，認為此舉具有政治動機，可能違反選舉法。

除中立選民的選擇之外，樸光海指出在以往的韓國選舉中，如果投票當天選民支持政黨的投票率低，本來不打算投票的選民會臨時決定加入投票，也被稱為“投票聚集現象”。他表示，這種現象在韓國選舉中經常出現，也是能決定投票結果的因素之一。

對于近期韓國醫療改革引發的醫生辭職潮，樸光海表示，尹錫悅推出改革的時間是在國會選舉的近2個月前，“改革的目標很大程度上就是為了在國會選舉中贏得選民。”但目前醫政嚴重對立引發了醫療空白，反而使得選民對尹錫悅政府不滿，“我覺得這個因素會體現在周三的投票中。”

據韓聯社8日報道，截至當日，首爾7家政府指定的大型急救醫療中心中已有6家因人手不足減少或暫停了部分手術和治療。從全國范圍來看，44家急救醫療中心中超過9家無法正常提供急救服務。

難以翻盤？

目前國民力量黨和共同民主黨在民調中的支持率不相上下。KBS新聞上周的調查顯示，40%選民支持共同民主黨，支持國民力量黨近占33%。但四家民調機構同一時期的聯合調查也顯示，國民力量黨支持率為39%，略高于共同民主黨的37%。

樸光海表示，本次國會選舉本質上是對尹錫悅執政的一次中期評估。但尹錫悅執政2年多來韓國的經濟民生并未改善，民眾還在承擔醫生罷工造成的惡果。除此之外，尹錫悅在當選總統時承諾要與在野黨進行協同治理，現實中卻采取了“獨斷專行”的做法，在重要崗位上安排檢察系統的老同僚。在外交上，尹錫悅采取了“價值觀外交”，使得朝韓關系劍拔弩張，加劇了選民的不安全感。

鑒于這三點，樸光海預測韓國選民將通過本次投票“審判”尹錫悅政府，“國民力量黨戰勝共同民主黨的可能性不大。”

此前，包括共同民主黨在內的在野黨提出為了最終彈劾尹錫悅，將目標在國會選舉中拿下200個席位，也就是國會三分之二席位。樸光海認為，拿下200個席位目標更多是在野黨的造勢宣傳策略。

如果在野黨確實拿下200席，則“將對總統形成完全壓倒性的局面”。樸光海表示，拿下200席標志著選民對執政黨的強烈不滿，尹錫悅政府之后的內政外交政策都將遭到打擊甚至擱淺。

除此之外，在野黨拿下200席也意味著總統的否決權無效，在野黨不僅可以啟動對尹錫悅之妻金建希的調查，還能彈劾尹錫悅。

金建希從去年12月中旬后就再未在公共場合現身。她收受他人贈送的300萬韓元迪奧包、被指操縱股價一度讓尹錫悅的支持率跌至30%以下。韓國國會此前通過法案，要求對金建希涉嫌操縱股價展開調查，尹錫悅不惜動用總統否決權否決了法案。

維持現狀？

如果在野黨沒有拿下200席、國民力量黨也沒有戰勝共同民主黨成為國會最大黨，則韓國國會的格局將維持目前的“朝小野大”狀態。

樸光海認為，這種情況意味著尹錫悅政府實現了“政權穩定”的目標，之后將繼續推動現行的內政外交政策。與此同時，在野黨也會繼續制約尹錫悅政府，縮小其施政空間。

但樸光海同時補充，由于韓國總統任期為5年且不得連任，通常到總統執政中后期，政策效果將逐漸減弱。到執政4年后，此前支持總統的勢力將為準備下一屆總統選舉而從內部分化執政黨以尋找新的總統候選人。因此即便維持現狀，尹錫悅也將面臨相同的情況。

在外交上，尹錫悅的親美親日路線將繼續受到在野黨的阻撓，特別涉及韓日的歷史和領土糾紛問題。在韓美關系上，美國總統大選將成為重要變數。樸光海表示，如果特朗普再次當選美國總統、采取美國優先政策，美國將對韓國提出更多要求。韓國若因此需要付出更昂貴的代價，則肯定會在國內引發反對之聲。

本輪國會選舉前，國民力量黨前黨首李俊錫、共同民主黨前黨首李洛淵、前法務部長官曹國紛紛宣布成立新政黨，曹國領導的祖國革新黨在民調中表現不俗。

樸光海認為，這些衛星政黨不會對國會選舉結果產生重大影響，但可以起到分票的作用。如果祖國革新黨拿下13到15席，則將在新一屆國會中成為國民力量黨和共同民主黨拉攏的關鍵對象，“甚至可能成為除執政黨和最大在野黨之外的第三政黨”。