記者 | 安晶

編輯｜劉海川

2024年4月10日，韓國將舉行國第22屆國會議員選舉。這場選舉也可能成為韓國總統尹錫悅執政的分水嶺。

因拘捕韓國前總統樸槿惠、李明博而名聲大噪的韓國前檢察總長尹錫悅于2022年當選韓國總統。他當選時，韓國第21屆國會已經在2020年上任。尹錫悅一上臺就迎來“朝小野大”的格局：國會最大黨并非執政黨國民力量黨，而是在野黨共同民主黨。

正是由于執政黨在國會中席位不夠，尹錫悅任總統后，共同民主黨連同其他反對黨不斷否決尹錫悅的關鍵改革方案。尹錫悅也多次動用總統否決權，否決國會通過的針對性法案，包括對尹錫悅之妻金建希的調查。

如果尹錫悅所屬的國民力量黨能在4月的選舉中扭轉局面成為國會第一大黨，則尹錫悅在剩下的3年總統任期中將擺脫束縛，落實大選時承諾的教育、養老金等四大領域改革。

而如果共同民主黨在保住國會第一大黨位置之時還與盟友拿下三分之二席位，則尹錫悅的政治前途堪憂。擁有三分之二席位的共同民主黨及其盟友不僅能開啟對尹錫悅妻子的調查，還能彈劾總統。

面對即將到來的關鍵戰役，國民力量黨和共同民主黨火力全開。3月28日，國會選舉拉票活動正式啟動，兩黨代表猛批對方，共同民主黨還承諾將要求政府為國民“撒錢”。

本次選舉的另一個懸念則是小政黨能否成為“造王者”。國民力量黨前黨首和共同民主黨前黨首雙雙脫黨成立新政黨，兩黨為國會選舉派出了數十位候選人。

兩黨之爭

韓國國會為一院制，共有300個席位，其中254個席位為選民直接選舉的選區席位，46個為比例代表席位。截至去年9月，共同民主黨占據168席，國民力量黨111席。

國民力量黨和共同民主黨都是韓國傳統政黨演變而來。國民力量黨是韓國的保守派右翼政黨，前身為1990年成立的民主自由黨。

民主自由黨則是韓國前執政黨民主正義黨與其他兩黨合并而成。民主正義黨為全斗煥所屬政黨，全斗煥發動軍事政變后于1981年作為民主正義黨總裁當選韓國總統。

在改名為國民力量黨前，民主自由黨還換過一系列名字，包括樸槿惠所屬的新國家黨。樸槿惠因“閨蜜門”事件被彈劾后，為與其拉開距離，新國家黨先后改名為自由韓國黨、未來統合黨。

共同民主黨為中間派政黨，前身為韓國前總統金大中領導的新政治國民會議。1997年金大中當選總統，該黨成為執政黨。之后，新政治國民會議經歷了多次分裂、合并、改名，在2015年改為共同民主黨。韓國前總統文在寅隸屬共同民主黨。

目前國民力量黨和共同民主黨在外交政策上的區別最為明顯。在朝鮮問題上，共同民主黨主張朝鮮半島無核化，堅持以和平方式解決朝核問題；國民力量黨則主張對朝鮮強硬。

對日本的態度上，共同民主黨更為強硬。文在寅執政時期，韓日因日本拒絕就殖民統治時期強征韓國勞工進行賠償開打貿易戰。尹錫悅上臺后，韓國政府為加強與美國的關系而主動在勞工賠償案上向日本讓步，韓日政府間關系加速升溫。尹錫悅政府默認日本核污水排海也遭到共同民主黨猛批。

在對中國的態度上，共同民主黨黨首李在明參加2022年總統大選時表明韓國不應在中美間選邊站，國民力量黨則更為親美。

對于4月的國會選舉，國民力量黨和共同民主黨分別公布了競選綱領。國民力量黨以解決生育率下降、縮小貧富差距和應對氣候變化為主，計劃健全兒童托育條件、為普通民眾和小工商業者提供金融和財政支持、加大養老保障。

共同民主黨以恢復民生、塑造未來希望、維護民主、修復和平為核心，計劃解決生育率下降問題、增強小工商業者和中小企業的競爭力、推動能源綠色轉型、維護朝鮮半島和平。

解決生育率下降是兩黨共同關注的問題。據韓聯社報道，國民力量黨承諾設立副總理級部門專門應對生育率問題，并推行男性育嬰假、允許育嬰期靈活調整工作。共同民主黨則承諾每月向18歲以下青少年發放兒童補貼20萬韓元（約合人民幣1072元），并向每對新婚夫婦提供10年期1億韓元貸款。

共同民主黨黨首李在明還承諾要提議政府“撒錢”，為每人發放25萬韓元現金，以協助民眾應對物價上漲。韓國本月初公布的數據顯示，該國2月消費者物價指數同比上漲3.1%，高于1月數據也高于預期。尹錫悅隨后召開內閣會議，要求各部門穩物價，將物價上漲幅度控制在2%。

與很多國家一樣，受通脹持續影響，韓國家庭的實際收入增長也停滯不前。韓國統計廳上月發布數據顯示，該國去年第四季度的家庭月平均收入為502萬韓元，高于上一年同期的483萬韓元。但經通脹調整后的實際收入僅同比增長0.5%，工資實際收入還下降1.9%，為2022年第三季度以來首次下跌。

在周四的首場拉票活動中，李在明指責尹錫悅政府“無能、不負責任”，無法改變韓國民眾生活。國民力量黨緊急對策委員長韓東勛則抨擊共同民主黨試圖“顛覆國家”，指責李在明提議的“撒錢”計劃是對下一代的剝削。

包括共同民主黨在內的在野黨已經提出為了最終彈劾尹錫悅，將目標在國會選舉中拿下200個席位。

勝負難料

今年的韓國國會選舉競爭激烈。韓國中央選舉管理委員會估算，全國254個選區共有686名候選人完成登記，其中國民力量黨有252人、共同民主黨244人。競爭最激烈的是首爾鐘路選區，競爭率為7比1。

韓聯社本月初公布的民調顯示，1000名受訪者中有33%支持國民力量黨候選人，支持共同民主黨候選人的為26%。與2月調查相比，國民力量黨支持率保持不變，共同民主黨支持率下降9個百分點。

而民調機構“真實計量器”上周的調查則顯示，國民力量黨的支持率為37.2%，較上次調查下滑0.8個百分點；共同民主黨支持率為42.8%，較上次調查上升2個百分點。

韓聯社本周二公布的數據指出，根據兩黨自身對選情的判斷，國民力量黨認為可能勝選的“優勢地區”為82處，共同民主黨認為占優勢的共110處。在全國的254個選區中，還有60處仍難以判斷勝負。

在勢力難較高下的情況下，國民力量黨和共同民主黨還面臨相同的問題：領導人不受歡迎。

尹錫悅的支持率一直處于40%以下，近期在35%左右徘徊。尹錫悅之妻金建希收受他人贈送的300萬韓元迪奧包、被指操縱股價一度讓尹錫悅的支持率跌至30%以下。

今年1月，尹錫悅甚至動用總統否決權否決了國會法案，法案要求對金建希涉嫌操縱股價展開調查。尹錫悅的舉動激化了國民力量黨內斗，當月，國民力量黨前黨首李俊錫宣布成立新政黨“改革新黨”。金建希從去年12月中旬后就再未在公共場合現身，預計她將在國會選舉結束后重新露面。

李在明則因涉嫌貪腐瀆職遭到韓國檢方起訴。他在日本核污水排海后對尹錫悅政府進行的絕食抗議并沒有提振人氣，反而被指用絕食來逃避出庭受審。今年初，李在明在參加活動時頸部被刺。他的遇刺也沒有讓共同民主黨停止內斗，李在明遇刺后不久，共同民主黨前黨首李洛淵宣布退黨并組建“新未來”黨。

改革新黨和新未來黨也是除國民力量黨和共同民主黨之外，參加4月國會選舉人數最多的政黨。韓國中央選舉管理委員會估算，改革新黨有38名候選人參選，新未來黨27人。

韓聯社本周一的民調顯示，改革新黨支持率為3.8%，在小政黨中排名第一。韓國前法務部長官曹國本月也宣布成立新政黨“重建韓國”黨，目標拿下10個席位。

韓國國會的300個席位中有46個為比例代表席位，這些席位設計的初衷是讓小政黨能根據得票率比例獲得席位。如果最終國民力量黨和共同民主黨獲得的席位數差距不大，擁有席位的小政黨們將有機會成為兩黨拉攏的“造王者”。

但比例代表席位的設計也留下了漏洞。無論國民力量黨還是共同民主黨都可以成立歸自己掌控的小政黨，這類政黨也被稱為“衛星政黨”。這類政黨的任務就是占據比例代表席位，等到選舉結束后就解散。上月，李在明已經宣布將成立共同民主黨的衛星政黨。