界面新聞記者 | 侯瑞寧 高菁
“這款電動自行車是1200瓦，72伏36安，續航能力100多公里。”“這款功率是1200瓦，時速52公里，48伏，續航60多公里。”
“這款功率是400瓦，儀盤表上顯示的時速25公里。你來我們店里試騎一下，速度還是可以的，現在‘新國標’不能說得太透明。”
3月15日，界面新聞在雅迪、小牛電動自行車等品牌的多個城市銷售店直播間看到，兩家公司銷售超標電動自行車的現象較為普遍。
超標電動車是指設計最高時速、空車質量、外形尺寸超過國家非機動車產品標準的電動車。
2018年，國家市場監管總局和國家標準化管理委員會聯合發布的出《電動自行車安全技術規范》(俗稱新國標)規定，電動自行車最高設計車速不超過25公里/時，整車質量不得大于55千克；蓄電池標稱電壓不得大于48伏；電動機額定連續輸出功率應當小于或等于400瓦。
新國標于2019年4月15日起正式實施。公開資料顯示，當時國內存量電動自行車中約90%不符合新國標規范，多數城市設置了過渡期，多數城市需在三年內完成換車。從2024年1月1日起，多個地區的超標車過渡期滿。過渡期滿后，有的地區禁止超標車上路，有的地區則再次延長1-3年。
但在實際銷售中，一些電動自行車品牌銷售的產品仍然存在高速、高壓、高功率等情況，尤其是改裝電池，使其安全風險增高。2月26日，北京市消防救援總隊通報數據顯示，2月以來，北京市共發生電動自行車火災28起，有26起由電池故障造成。
此外，為了符合新國標，有些企業在銷售產品中虛報參數。比如，一輛電動自行車的時速實際最高可達到50千米/時，但是儀表盤上始終只顯示25千米/時；有些產品的實際電壓是60伏，但是公開銷售時標注為“48+v”等。
多位接受界面新聞采訪的業內人士認為，超標電動自行車存在的主要原因之一是，市場需求強勁。
“尤其是快遞、外賣等行業，需要搶時間、跑得快，所以會盡可能地采用高電壓電池或者多裝電池。”中國化學與物理電源行業協會原秘書長劉彥龍對界面新聞稱。
真鋰研究院創始人墨柯也認為，超標電動自行車銷售屢禁不止，說明市場對電動自行車的速度、功率等參數有了新的需求，“這種需求和已有的政策之間產生了矛盾”。
劉彥龍認為，為了安全考慮，各地執法部門需要加大監管和處罰力度。“目前各地都有法規，但是沒人來執行，導致經銷商、生產廠商等私自改裝。只有加大處罰力度，才有可能解決超標車問題”。
全國人大代表、贛州澳克泰工具技術有限公司技術顧問邱聯昌也曾表示，當前電動自行車違規生產、改裝銷售，加裝改裝電池等行為屢見不鮮，根本原因在于源頭管控不到位，廠家違規生產、經銷商違規改裝，急需規范行業管理。
邱聯昌建議，在生產制造方面，由工業和信息化部牽頭制定產品標準，加強源頭治理，嚴格市場準入，在生產、銷售環節予以明確和規范，禁止不合格產品流入市場，確保產品質量和安全。
在墨柯看來，除了加強管理之外，相關政策應根據行業發展作出調整。
他認為，此前國內電動自行車的電池以鉛酸電池為主，價格便宜、重量較重、能量密度較低，所以針對電動自行車制定的安全參數相對較小；隨著體積更小、能量密度更高的鋰電池滲透率的提高，參數可以相應提高。
起點研究院數據顯示，2018年國內鋰電電動自行車的滲透率為13%，2019年該數據達到了25%。
之后，由于鋰電池價格上漲，鋰電電動自行車的滲透率出現下跌。2022年，國內鋰電版電動兩輪車的產量為1151萬輛，總體滲透率為19.5%，低于上一年的24.2%。
墨柯還指出，企業對市場的敏感度很高，在政策制定方面，應該更多參考行業巨頭的看法與建議。
今年全國兩會期間，天能控股集團董事長張天任提出，應對《電動自行車安全技術規范》進行全面修訂。
張天任認為，隨著時代發展和社會進步，該規范的很多內容與人民日益增長的美好生活需要產生沖突、存在矛盾。這種矛盾導致電動自行車違法違規行為屢禁不止，劣質鋰電池充斥市場，篡改時速、功率和電壓等。
此外，由于整車質量小于或等于55千克的限制，導致車架越做越薄，從而導致車架強度、承重能力、抗沖擊性能變弱，電動自行車使用安全隱患加大等。
張天任建議，對《電動自行車安全技術規范》修訂時，要將裝配完整的電動自行車整車質量上限由55千克調整至65千克，確保鉛電、鋰電、鈉電等不同技術路線的電池在容量至少達到20安，同時增加對電池安全性的要求，例如電池過充保護、過放保護、短路保護等。
中國是全球最大的兩輪電動車生產國和消費國。全球電動車網發布的《營商電動車年度報告》顯示，2023年中國兩輪電動車保有量達到4.2億輛。
研究機構EVTank、伊維經濟研究院聯合中國電池產業研究院共同發布的《中國電動兩輪車行業發展白皮書（2023年）》顯示，2022年，星恒依然是中國最大的電動兩輪車鋰電池企業供應商，市場份額接近40%，其次分別為天能、新能安、億緯鋰能和比克。
針對超標車銷售問題，界面新聞分別致電雅迪和小牛，截至發稿前沒有收到回復。