記者 劉子象

美國東部時間3月11日，白宮公布的2025財年（2024年10月-2025年9月）預算提案顯示，預算支出7.3萬億美元，比2024財年高出4000億美元。提案主要內容包括計劃對富人和企業征收更高的稅率，撥款2580億美元用于建造或維修超過200萬套住房，以及未來10年計劃減少財政赤字3萬億美元等。

這份預算提案被認為是現年81歲的約瑟夫·拜登競選連任總統的經濟綱領之一，旨在吸引選民關注。分析人士認為，這份提案在國會兩院通過的可能性很小。如果在11月份的總統大選中失敗，拜登的任期將于2025年1月20日結束。

在增收方面，拜登提出，計劃對收入超過1億美元的富人征收不低于25%的所得稅稅率；目前，美國富人群體平均所得稅率僅為8%。他還計劃將大企業的稅率從目前的21%提高到28%。據美國財政部預測，這項提案將在未來十年內增加稅收收入4.95萬億美元，其中2萬億美元來自富人和房地產領域，2.7萬億美元來自企業。

在支出方面，一個關鍵主題是滿足美國中產階級家庭的基本需求。由于通脹持續高企，特別是住房成本居高不下，美國中產家庭對拜登政府迄今的經濟政策感到不滿。為此，拜登計劃拿出2580億美元用于建造或維修超200萬套住房。此外，他還提議，對首次購房者以及出售首套房的房主減免最高1萬美元的稅收。

在公共開支方面，拜登再次提出加大基礎設施領域的投資，以完善國內高速公路、橋梁、電動汽車充電設施等公共設施。

在國防開支方面，拜登提議2025財年安排約9000億美元，比上一財年增加近160億美元，增長約1%。

此外，提案中還安排了一些針對中國的競爭性預算。比如，拜登提議了一項高達40億美元的“強制性支出”（mandatory spending），未來五年在印太地區和國際基礎設施領域進行“改變游戲規則的投資，從而在競爭中超越中國”。

路透社援引美國國務院負責管理和資源事務的副國務卿理查德·維爾馬的話稱，上述40億美元支出中，有20億美元將用于設立一個新的國際基礎設施建設基金。路透社認為，這旨在對標中國提出的“一帶一路”倡議。

此外，拜登政府還申請了40億美元的“裁量性”支出，用于加強印太盟友關系，其中1億美元是對臺灣的軍事援助。

基于拜登的提案，白宮預測，2025財年聯邦赤字將減少800億美元至1.78萬億美元，赤字占GDP的比例為6.1%，十年后預計降至4%以下。不過，美國政府欠公眾的債務將從現在的28萬億美元增加到45萬億美元。

分析人士認為，這份提案在國會兩院通過的可能性很小。主要原因在于眾議院目前由共和黨控制，與民主黨的拜登政府的主張相反，共和黨強烈反對增稅和增加公共開支，主張控制聯邦債務。

實際上，由于兩黨在這些問題上的僵持，2024財年的聯邦預算至今仍然沒有通過，只能靠一個又一個的短期支出法案續命。圍繞2024財年聯邦預算，兩黨已經纏斗了幾個月，這導致聯邦政府多次面臨關門風險，期間，前眾議院議長、共和黨人凱文?麥卡錫還因此丟掉了工作。

對于拜登的預算提案，眾議院議長邁克·約翰遜與其他共和黨領導人發布聯合聲明稱，這明顯是在提醒人們本屆政府在支出方面有多么貪得無厭。

“拜登的預算不僅不能達到目標，同時還將成為加速美國衰落的路線圖。”聲明稱。