界面新聞記者 | 翟瑞民
界面新聞編輯 | 劉海川
2024年3月9日下午，十四屆全國人大二次會議舉行民生主題記者會，邀請教育部部長懷進鵬、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉建設部部長倪虹、國家疾病預防控制局局長王賀勝就教育、就業和社會保障、住房、醫療疾控等相關問題回答中外記者提問。
教育部：讓更多孩子在“家門口”上到“好學校”
教育部部長懷進鵬介紹，中國舉辦著世界上規模最大的基礎教育，到目前為止，全國一共有中小學幼兒園48.79萬所，在校學生2.3億人，教師1610萬人，每個孩子后面都站著好幾位家長，可以說基礎教育辦得好不好，關系著億萬家庭的幸福。
為滿足人民群眾日益迫切“上好學”的愿望，今年政府工作報告當中提出要實施基礎教育擴優提質行動。懷進鵬認為，要進一步優化學校布局，當前和未來一段時期，要適應人口變化和新型城鎮化進程，推動建立縣域基礎教育學齡人口變化監測和報告機制，更好更合理地優化城鄉兩頭教育資源的合理配置，不斷改善農村寄宿制學校和城鎮薄弱學校的辦學條件和辦學能力，辦好必要的鄉村小規模學校，加強縣域普通高中的建設，著力擴大高中階段教育的資源，讓更多的孩子能在“家門口”上到“好學校”。
他表示，學位供給也要擴優提質，進一步增加優質學位，教育部將進一步持續改善中西部地區薄弱學校辦學條件和辦學能力的提高，深入推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，加快縮小城鄉、區域、校際辦學質量的差距。教育部還將保障學生每天一小時體育鍛煉和充足的課間活動，注重勞動習慣養成，采取務實管用的舉措著力解決小眼鏡、小胖墩和學生心理健康問題，加快實現校內減負提質增效。
“建設高質量教育體系，必須依靠有愛的溫度的高水平教師隊伍。”懷進鵬指出，教育部會繼續加強“國培計劃”，加強中小學教師的培養培訓，大力實施“國優計劃”，通過“雙一流”大學來加強中小學教師培養，加大人才培養力度、吸收更多的優秀人才加入到教師隊伍中。持續鞏固提高教師政治地位、社會地位和職業地位，吸引優秀人才長期從教。
教育部將采取怎樣的舉措來加強拔尖創新人才的培養？懷進鵬介紹，在高等教育綜合改革試點中，教育部將推動高校分類特色發展，建立分類評價機制。同時，鼓勵高校各展其優勢特色，發揮其人才培養的優勢，對基礎學科、交叉學科和新興學科，圍繞國家經濟社會急需的人才，在基礎研究、工程技術等方面加強人才培養。
“我們會加大對高校青年科技人才的支持，在學術生涯起步階段就開始長周期、高強度、穩定支持，允許試錯、寬容失敗，讓青年人才敢坐冷板凳、敢闖無人區，產生重要的原創性、顛覆性成果。”懷進鵬指出，在人才培養上，我國堅守一條，要不斷地下硬功夫、笨功夫，不走捷徑、不取巧，愿意啃硬骨頭，堅持人才長期培養的目標。同時，將布局區域技術創新中心，以科技成果轉化為牽引，特別提倡“刀在石上磨，人在事上練”，在實戰中培養拔尖創新人才。
人社部：今年延續降低失業、工傷保險費率政策
針對就業形勢，人力資源和社會保障部部長王曉萍表示，從今年的情況看，就業市場開局良好，企業開工復產、農民工返崗流動平穩有序，求職招聘活躍度上升，“人工智能、大數據等專業人才需求旺盛，康養護理、住宿餐飲、文化旅游等服務業需求走高，小微企業招聘需求明顯增加，技術技能崗位需求快速上升。”
王曉萍認為，就業市場這些變化，充分印證了當前中國經濟回升向好態勢鞏固增強，服務消費潛能的加速釋放，也折射出傳統產業轉型升級、新質生產力加快發展的新趨勢、新機遇。從走勢看，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，高質量發展具備堅實的支撐。“做好就業工作具有許多有利的條件，我們對保持就業趨勢持續穩定有信心、有底氣。與此同時，我們也看到，就業總量壓力不減，結構性矛盾仍待破解，部分勞動者就業面臨一些困難問題，穩就業還需付出更多努力。”王曉萍說。
王曉萍介紹，今年，人社部將延續降低失業、工傷保險費率政策，落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政策，更好釋放政策紅利。我們將加強對就業容量大的民營經濟、中小微企業等各類經營主體的支持，大力培育數字經濟、銀發經濟、綠色經濟等就業新的增長點。進一步加大擔保貸款、稅費減免、場地安排等扶持力度，釋放創業帶動就業潛力。同時，完善靈活就業服務保障措施，充分發揮6900多家零工市場供需對接作用，支持勞動者多渠道靈活就業。
“今年高校畢業生將達到1179萬人，我們將強化促進青年就業政策舉措，拓寬市場化渠道，穩定公共崗位規模，優化全周期就業創業指導服務。”王曉萍表示，要扎實做好退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加強對殘疾人等困難人員就業幫扶，兜住、兜準、兜牢民生底線。
此外，對于人社領域公共服務，王曉萍介紹，目前全國98%的人都有社保卡，9.7億人還領用了電子社保卡。2023年電子社保卡全年服務151億人次。“社保卡承載的服務，涵蓋了政務服務、就醫購藥、交通出行、文化旅游等民生領域。我們將聯合相關部門進一步做實做細社保卡居民服務應用，推出更多的數字化應用場景，持續深化省級‘一卡通’，大力推進區域‘一卡通’，逐步實現全國‘一卡通’，為廣大人民群眾提供更便捷更廣泛的社保卡服務。”王曉萍表示。
住建部：誰能為群眾建設好房子，誰就能有未來
對于房地產市場形勢，住房和城鄉建設部部長倪虹在回答記者提問時表示，2023年，面對個別房企資金鏈斷裂、房地產市場調整的風險挑戰，在黨中央、國務院的堅強領導下，住建部會同有關部門出臺了一系列的政策措施，“可以說我們守住了不發生系統性風險的底線。”
“對于房地產我們不能光看短期，還要看中長期。當前我國房地產市場在調整，穩定市場的任務依然艱巨，但是從我國城鎮化的發展進程看，從我國城鎮300多億平方米存量住房需要更新改造來看，房地產還是有很大的潛力和空間的。”倪虹說。
倪虹表示，住建部將聚焦穩市場、防風險、促轉型這三個方面開展工作。穩市場方面，該部強調因城施策、精準施策、一城一策。現在已經充分賦予了城市調控的自主權，城市政府就要扛起責任，要根據人口的情況，供需的情況以及保障的需求，編制好、實施好住房的發展規劃，因城施策，優化房地產的政策，來穩定房地產市場。
當前房地產的難點是資金，住建部已會同金融監管總局來指導地方建立城市房地產的融資協調機制，按照一個項目一個方案提出項目白名單，一視同仁支持房地產企業合理的融資需求。倪虹介紹，到目前全國31個省份有312個地級及以上城市建立了這種協調機制。從上報的白名單項目看，達到了6000多個，在這些項目中有82%是民營企業和混合所有制企業的項目，截止到2月底已經通過商業銀行審批的貸款超過了2000億元。
倪虹強調，對于嚴重資不抵債，失去經營能力的房企，要按照法治化、市場化的原則該破產的破產，該重組的重組。對于有損害群眾利益的行為，堅決依法查處，讓他們付出應有的代價。
針對如何構建房地產發展新模式。倪虹表示，在理念上。要始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善“市場+保障”的住房供應體系，政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣化住房需求，建立租購并舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。在機制上，一是建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，也就是說從要素資源科學配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢。二是完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制。在供給方面，要改革完善商品房開發、融資、銷售等基礎性制度，有力有序推進現房銷售。在使用方面，要加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等專項制度。
倪虹表示，要下力氣建設好房子。住房發展，歸根到底，還是要讓人民群眾住上好房子。什么是好房子？不同面積、不同價位都有不同的好房子。“在新模式下，我希望現在的房地產企業看到，今后拼的是高質量，拼的是新科技，拼的是好服務。誰能抓住機遇、轉型發展，誰能為群眾建設好房子、提供好服務，誰就能有市場，誰就能有發展，誰就能有未來。”倪虹說。
關于城市更新行動，倪虹表示，政府工作報告提出推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設施建設。住建部打算今年再改造5萬個老舊小區，建設一批完整的社區。同時，今年住建部繼續加大城市的燃氣、供水、污水、供熱等老舊管網的改造力度，今年再改造10萬公里以上。
疾控局：已建成全球規模最大傳染病網絡直報系統
針對傳染病防控，國家疾病預防控制局局長王賀勝在記者會上回答記者提問時表示，繼消滅天花、消除絲蟲病、脊髓灰質炎、新生兒破傷風之后，經過不懈努力，2021年我國又消除了瘧疾，結束了這一嚴重危害人民健康的重點傳染病肆虐千年的歷史。世界衛生組織發布新聞公報稱，中國瘧疾感染病例由1940年的3000萬減少至零，是一項了不起的壯舉。
他介紹，目前，艾滋病、結核病、乙肝、丙肝、血吸蟲病等重大傳染病都得到有效控制。艾滋病經輸血和血制品傳播基本阻斷，母嬰傳播和注射吸毒傳播降至歷史最低水平，感染者抗病毒治療成功率達到95%以上，每年新報告感染者數、感染者病死率均呈下降趨勢，我國艾滋病疫情整體處于低流行水平。結核病的發病率穩步下降，成功治療率保持在了90%以上，死亡率降至發達國家水平。病毒性肝炎新發感染者數大幅減少，通過實施國家免疫規劃，普及乙肝疫苗接種，五歲以下兒童乙肝病毒感染率控制在1%以下，保護了數以千萬的兒童免于感染。
此外，麻疹、乙腦、流腦等疫苗可預防的多種傳染病發病率降至歷史最低水平。比如，近年我國每年報告五六百例麻疹病例，這在全球處于極低流行水平。包蟲病、蛔蟲病等重點寄生蟲病疫情也明顯下降，全面邁向控制或消除的新階段。
王賀勝稱，我國已在全國建成了20支國家突發急性傳染病防控隊，不管哪個地方發生重大公共衛生事件，都能第一時間派出國家隊支援。未來，還將新建5支國家隊，并且在全國所有市、縣建設基層應急小分隊，進一步提高傳染病應對處置的能力和水平。“建成了全球規模最大的傳染病網絡直報系統，平均報告時間從5天縮短到了4個小時。國家層面建立了72小時內快速鑒定300種病原體的技術體系，所有省級和90%的市級疾控中心都具備了核酸檢測和病毒分離的能力。”王賀勝說。
