界面新聞記者｜馬悅然

“近兩年，兩會關于新能源的話題已經發生了很大變化。”

3月3日，全國人大代表、隆基綠能(601012.SH)董事長鐘寶申在接受界面新聞記者采訪時表示。

今年兩會期間，鐘寶申提出了諸多關于農村光伏、光伏行業低價中標亂象、新能源消納、綠氫等方面建議。

鐘寶申對界面新聞表示，發展新能源已經成為社會共識，這兩年業內的關注焦點明顯轉向了如何更好地發展新能源。

“如果說前兩年還在呼吁思想上要形成共識、政策上要協同發力，這兩年大家開始呼吁，究竟有什么樣的方案能夠使中國新能源得到快速的發展、能夠使新能源為主體的能源體系能夠快速建立。”鐘寶申稱。

在今年的建議中，鐘寶申提到，中國農村地區占國土總面積達90%以上，發展農村光伏潛力巨大，但農村光伏發展存在諸多問題。例如，現有農村光伏電站與美麗鄉村建設不協調；光伏組件尺寸越來越大，不美觀且存在安全隱患，以及農村光伏建設缺少統一的質量標準和規劃建設標準等。

鐘寶申建議，相關部門出臺相關標準，大力推廣發電效率高、高可靠性、外形美觀、符合建筑美學、具有防積灰功能的組件產品；推廣適用于農村分布式光伏接入和消納的逆變器等關鍵物料。開展重點項目示范工程，促進農村光伏高質量發展，作為美麗鄉村的重要組成部分。

同時，建議相關部門根據美麗鄉村建設的需要，制定農村光伏與建筑結合的規劃標準，避免農村光伏隨意搭建、與建筑拼湊；制定科學合理的農村光伏組件尺寸標準，避免參差不齊、突兀、凌亂和安全風險；引導新建建筑、改建建筑高水平安裝光伏。

“清潔能源的發展一定要和美麗鄉村結合起來，是未來的趨勢。”鐘寶申在接受采訪時表示，隆基也在做一些產品的創新研究，使農村光伏具備經濟性和高可靠性的同時，真正能夠和環境和諧、融為一體。

鐘寶申還提出建議稱，應該大力推進光伏建筑一體化(BIPV)建設，并加強農村光伏市場質量監察。

近年來，光伏發電行業快速發展。同時，產能急劇擴張，行業競爭激烈，部分企業采取非正常的低價策略出售產品。

“當前在行業招投標過程中普遍唯價格論，影響新能源發電行業高質量發展，亟需國家層面出臺光伏產品招投標管理辦法，破除低價中標亂象，在價格分計算時引入新的評標方法，保障國內新能源行業健康可持續發展。”鐘寶申稱。

他建議，國家應出臺光伏產品招投標管理辦法，使用“合理均價基準差徑靶心法”。

“合理均價基準差徑靶心法”指在全部有效投標報價中，去掉最高價和最低價后取平均值作為基準價。

與此同時，加大技術創新、質量可靠性以及企業經營能力等非直接價格因素在評標中的評分占比。再者，引入生產運營單位對設備與系統的后評估機制。

除了低價中標問題，光伏消納問題也日益突出，尤其是分布式光伏，這已成為制約新型電力系統和“雙碳”進程的主要因素。

鐘寶申建議，相關部門盡快組織開展新一輪的農村配電網改造，以適應分布式新能源發展需求，明確任務進度和費用承擔機制以保障實施，保障新能源全面可靠接入。

同時，進一步創新新能源發展模式和相關機制，將多能互補和源網荷儲一體化范圍由增量擴至存量。開展存量用電負荷綠電替代；試點存量火電+高比例新能源+用戶的平衡組模式，從源頭解決火電調節新能源補償機制，從局部到整體實現高比例新能源。

此外，鐘寶申提到，建議對源網荷儲一體化、風光制氫等新能源自發自用電量，減免政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統備用費，促進各種有利于新能源消納和高比例應用的新模式蓬勃爭先發展，推動新型電力系統和“雙碳”發展進程。

除光伏外，氫能也是近日備受關注的新能源板塊。

2月22日，國家能源局發布了關于印發《2024年能源行業標準計劃立項指南》的通知，其中2024年能源行業標準計劃立項重點專業方向包括電力、核電、煤炭、油氣、新能源和可再生能源、新型儲能及氫能，其中氫能方向包括基礎與安全、氫制備、氫儲運、氫加注、燃料電池等氫能應用。

鐘寶申認為，目前國內對于綠氫相關政策的支持力度還非常有限。他提出建議，第一，鼓勵可再生能源制氫，支持離網制氫項目申報。

第二，明確政策要求，促進多綠氫多應用場景落地。第三，完善技術標準和體系建設，做好行業準入。第四，取消綠氫復合項目進入化工園區的限制。