界面新聞記者｜馬悅然

今年兩會時間即將開啟，民營能源企業家帶來諸多建議。

3月4日，界面新聞獲悉，全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元今年帶來了關于抽水蓄能建設、新型電力系統、綠色電力交易機制等方面建議。

在儲能方面，劉漢元提出了三條建議，第一條是關于抽水蓄能。

他建議進一步加大政策驅動力度，補齊歷史“欠賬”，跟上可再生能源發展速度，集中精力在“十四五”、“十五五”期間，大規模開工建設抽水蓄能項目，尤其是距離負荷中心近、建設周期短的中小型離河抽水蓄能項目。用5-10年時間基本全部完成建設，同步甚至適度超前于電網的改造升級。同時繼續開展抽水蓄能站點勘測工作，強化優勢資源儲備力度。

雖然中國新型儲能發展較快，但抽水蓄能發展速度整體較慢，建設速度始終不及預期。根據預測，中國要實現碳中和目標，按最保守估算，到2025年抽水蓄能電站裝機規模需達到130 GW，2030年達到250 GW。

劉漢元表示，在各類儲能方式中，抽水蓄能具有調峰填谷、調頻、調相、儲能、事故備用、黑啟動等多種功能，是目前最成熟、度電成本最低的儲能技術，兼具使用壽命長、轉換效率高、裝機容量大、持續放電時間長等特點，能量轉換效率在75%左右。項目建成后，電站壩體可使用100年左右，電機設備使用壽命在50年左右。

“以前原有的抽水蓄能電站都是偶爾調用，沒有每天或每周都參與調峰調頻，因此測算后的儲能成本相對較高。”劉漢元稱，隨著國內能源結構中可再生能源占比不斷提升，未來大部分抽水蓄能電站都會參與日內調節，按每天充放電一次計算，抽水蓄能電站的利用時數將大大提升，儲能度電成本將大幅降低。

從投資成本方面來看，當前抽水蓄能度電成本在0.21-0.25元/kWh，低于其他儲能技術。如采用小水庫方案，同時合理增加每日充放電次數，在現有技術條件下，抽水蓄能度電成本可降低到0.1元/kWh左右。若光儲合計度電成本東部有望降至0.3-0.4元/kWh，西部降至0.3元/KWh以內，甚至更低，完全具備經濟性，真正實現光儲一體平價上網。

除了建設周期長、生態環境及地質條件要求嚴格、審批困難等因素外，劉漢元認為，制約國內抽水蓄能發展的最核心問題是電價制度不夠完善，缺乏合理的回報機制。“隨著兩部制電價落地，阻礙抽水蓄能發展的核心問題有望得到解決，產業預計將迎來爆發式增長。”劉漢元稱。

2021年5月，國家發展改革委發布《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》提出，現階段要堅持以兩部制電價政策為主體，進一步完善抽水蓄能價格形成機制。

兩部制電價包括電量電價和容量電價。電量電價是按照實際發生的交易電量計費的電價；容量電價代表電力工業企業成本中的容量成本，即固定資產投資費用。

除抽水蓄能外，劉漢元關于儲能的第二條建議是，進一步加大力度推動新型儲能發展，支持新型儲能參與調峰調頻的投資和建設，引導和鼓勵市場主體參與儲能業務，用市場化機制解決儲能面臨的問題。鼓勵并推動部分局域網、微網、自備電網率先實現發儲用一體化方案解決。

第三條建議是加快研究制定電動汽車參與電網儲能的相關配套政策措施。加快車網互動技術研發，不斷提高電動汽車與電網協調運行的可靠性、經濟性，引導車主參與智能化有序充放電，推動電動汽車以市場化方式參與電網儲能服務。

新型儲能是指除抽水蓄能外的儲能形式，包括鋰電池儲能等。

與抽水蓄能相比，鋰電池儲能具有系統效率高、響應速度快、選址靈活性大、建設難度低、建設周期短等特點，但安全性要求較高。

目前，鋰電池儲能的系統建設成本已降到1000元/kWh以內，且電池價格還在持續降低，未來系統成本有望降低到500元/kWh左右，充放電循環壽命可達8000-10000次。按年充放電次數500次計算，鋰電儲能的度電成本可以降到0.1元/kWh左右，同樣具備了大規模應用的經濟性。同時，隨著電動汽車的爆發式增長，車載動力電池也具備了成為儲能終端的巨大潛力。

劉漢元認為，如能有效利用電動汽車大量閑置時間和冗余充放電次數，作為分布式儲能單元接入系統，除行駛時間以外，大部分時間在線，成為電網儲能、微網儲能、小區儲能、家用儲能的一部分，用電高峰時向電網反向售電，用電低谷時存儲過剩電量，不但為電網穩定作出貢獻，還能以市場化方式通過充放電價差獲得相應收益，分攤購買整車或電池包的成本，實現電動汽車和電網的良性互動。

“未來儲能所扮演的角色，絕不能與現在進行簡單類推類比。今天的配儲只是偶爾調用甚至從來沒有調用，今后的儲能應當成為智慧電網、新型電力系統中一個獨立且重要的組成部分，維持發電端與用電端之間的平衡，成為市場機制下的一項重要產業。”劉漢元稱。