界面新聞?dòng)浾?| 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

2024全國兩會(huì)即將啟幕。3月3日下午，在滬全國人大代表抵達(dá)北京，出席即將召開的十四屆全國人大二次會(huì)議。在行前采訪中，多位人大代表稱，將就長三角一體化、恢復(fù)投資者信心、民營企業(yè)等熱點(diǎn)議題提出建議。

長三角要加快科技創(chuàng)新共同體建設(shè)

“長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略五年多來，圍繞高質(zhì)量和一體化這兩個(gè)關(guān)鍵詞取得了顯著成就，但還有一些亟需加深加快解決的問題。”全國人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡表示。

作為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研的牽頭人之一，權(quán)衡參與完成了近萬字的專題調(diào)研報(bào)告。他認(rèn)為，長三角三省一市要加快科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢和特色，真正聚焦國家發(fā)展重大發(fā)展需求，形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，讓每個(gè)城市都成為網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，避免資源分散、產(chǎn)業(yè)鏈不完全整齊等問題。

在國土資源空間規(guī)劃方面，權(quán)衡建議，三省一市交通、產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略、項(xiàng)目規(guī)劃要在空間上更好布局，進(jìn)行多規(guī)合一的嘗試。

權(quán)衡還關(guān)注三省一市內(nèi)部動(dòng)力問題，這涉及到財(cái)稅分享、創(chuàng)新成本共擔(dān)等，他建議加快探索跨行政區(qū)域的財(cái)稅分享機(jī)制。

民營經(jīng)濟(jì)改革要破除認(rèn)識(shí)誤區(qū)

今年是全國人大代表、上海富申評(píng)估咨詢集團(tuán)董事長樊蕓履職第17年，她長期關(guān)注中國資本市場的深化改革。今年兩會(huì)期間，樊蕓將提交關(guān)于資本市場、城市更新、金融賦能中小企業(yè)等建議。

“當(dāng)前中小企業(yè)面臨一些壓力，例如貸款成本較高、周期較短等，希望能夠幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。”樊蕓指出。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法已提上日程。在2月21日舉行民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法座談會(huì)上，司法部部長賀榮表示，司法部正會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，起草工作已經(jīng)啟動(dòng)。

談及對(duì)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的期待，樊蕓表示，要談發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，就要和其他所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，如果不談國有企業(yè)的改革，很難談民營經(jīng)濟(jì)如何深化改革、政策如何落地。

樊蕓進(jìn)一步指出，現(xiàn)在大家反映（民營經(jīng)濟(jì)）政策很多，但最后一公里很難落地，其中最重要的是通過改革破除認(rèn)識(shí)誤區(qū)。例如，“在國有企業(yè)和民營企業(yè)合作當(dāng)中，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)國有企業(yè)‘高高在上’、民營企業(yè)‘低人一等’的誤解。”

樊蕓建議從立法到機(jī)制，建立包容、寬松的發(fā)展環(huán)境，真正做到平等對(duì)待各類經(jīng)濟(jì)主體，這樣才能支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，同時(shí)反哺國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革。

恢復(fù)投資者信心，完善企業(yè)誠信建設(shè)

針對(duì)近期備受關(guān)注的資本市場，全國人大代表、上海市工商聯(lián)副主席朱建弟表示，今年兩會(huì)期間，他將就恢復(fù)投資者信心提出相關(guān)建議。

朱建弟表示，恢復(fù)投資者信心，首先要做到買者自負(fù)，其次要建設(shè)完善企業(yè)誠信系統(tǒng)，還要壓實(shí)各方責(zé)任，同時(shí)進(jìn)一步完善市場監(jiān)管體制。

他進(jìn)一步指出，所有對(duì)公司股價(jià)可能產(chǎn)生較大影響的信息，上市公司要保證信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí)要履行招股說明書承諾的募集資金的投向和股利的分配，要給投資者回報(bào)。發(fā)行人要完善法人的治理結(jié)構(gòu)，建立健全其內(nèi)控制度，增強(qiáng)公司上市公司的核心競爭能力和盈利能力。

擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人群職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍

當(dāng)前，中國新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達(dá)8400萬人，占職工總數(shù)的21%。“相較于養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障，職業(yè)傷害保障對(duì)新就業(yè)形態(tài)人群來說是亟需的一個(gè)保障。”全國人大代表、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司總經(jīng)理周燕芳指出。

目前，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)目前已取得積極成效，但覆蓋面仍相對(duì)有限，且存在政策不平衡、理賠流程長等問題。她建議由國家人社部牽頭擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，幫助新就業(yè)形態(tài)人群構(gòu)筑完善的保障體系。