界面新聞記者 | 蔡星卓

界面新聞編輯 | 劉海川

2024年2月26日至3月1日，第六屆聯合國環境大會（UNEA-6）在肯尼亞內羅畢的聯合國環境規劃署（UNEP）總部舉行。官方消息稱，會議將重點討論多邊主義如何幫助解決氣候變化、自然和生物多樣性喪失以及污染和浪費這三重全球危機。

塑料污染已被公認為迫在眉睫的全球危機。早前的2022年3月，第五屆聯合國環境大會第二次會議上的一個里程碑事件是，各國代表同意將在2024年達成一項具有法律約束力的全球協定，以終結包括海洋環境在內的塑料污染問題。該決議將涉及塑料的整個生命周期，包括其生產、設計和處理。

第五屆聯合國環境大會主席、挪威氣候與環境部長Espen Barth Eide說：“塑料污染已經成為一種流行病。有了今天的決議，我們正式走上了治愈的道路。”聯合國環境署執行主任、聯合國副秘書長Inger Andersen表示，這將是繼《巴黎協定》后最重要的國際多邊環境協定。

為了給此國際協定提供信息與支持，2023年5月16日，聯合國環境規劃署發布了報告《關掉水龍頭：世界如何終結塑料污染并創造循環經濟》。再利用是指從“一次性經濟”向“再利用社會”的轉變，在這種社會中，重復使用和重新填充產品比扔掉它們更有經濟意義。因此，報告提出了一個系統變革方案，以解決塑料污染的原因，首先是要減少有問題和不必要的塑料使用，然后重新設計系統、產品及其包裝，并將這些與向塑料循環的市場轉型相結合。

以此為背景，2024年的第六屆聯合國環境大會就更具體的問題進行了商討，塑料廢物的回收和循環利用繼續被列入“對抗塑料污染”的范疇。據環保新聞媒體Down To Earth2月27日的報道，在UNEA-6大會第一天舉行的會外活動上，小組成員表示，塑料的再利用應該成為此國際協定的核心組成部分。

包裝行業是世界上最大的一次性塑料廢物產生者，大約36%的塑料制品被用于包裝。主持這次活動的Varda集團的創始董事rsammi Parmentier表示，與一次性使用的選擇相比，再利用系統可以使塑料包裝的生產減少90%，并顯著減少二氧化碳排放。智利常駐聯合國環境規劃署代表Maria Alejandra Guerra大使表示，目前只有不到10%的塑料廢物被回收利用。她說，食品和飲料行業對塑料污染問題負有很大責任。

與此同時，對再利用行業投資的信心提振也成為一個關鍵問題。代表歐洲投資銀行（EIB）和盧旺達環境管理局（REMA）的發言者指出了塑料在循環經濟中的作用。歐洲投資銀行環境與自然資源主管Nicola Pochettino表示，必須將塑料管理的挑戰視為發展循環經濟的更廣泛挑戰的一部分。Pochettino認為，有必要定義什么是循環，以及如何衡量循環，以便開發一種商業模式，使循環發揮作用。

據聯合國環境規劃署數據，如今，塑料已經成為一個價值超5000億美元的全球產業。與2000年相比，2019年全球塑料和塑料廢物的年產量翻了一番（從2.34億噸到4.3億噸），而這個數字在1950年只有200萬噸。如果在國際層面不加以管制，預計到2060年，這一數字將較2019年增加近兩倍。

塑料重量輕、經久耐用、價格低廉，在很多方面對社會都有積極的貢獻。然而它也有不好的一面：人們生產、使用和處置塑料的方式正在污染生態系統，給人類和動物的健康帶來風險，并破壞氣候的穩定。總體而言，46%的塑料垃圾被填埋，而22%的塑料垃圾管理不善，成為垃圾。除了污染問題，塑料還加劇了氣候危機，據聯合國數據，2019年，塑料產生了18億噸溫室氣體排放，占全球總量的3.4%。