界面新聞記者 | 張熹瓏
連續兩年數字回升后,香港人口重上750萬。
2月20日,港府統計處發布2023年年底人口臨時數字,為750.31萬人。與2022年年底人口747.26萬人比較,增加3.05萬人,升幅為0.4%。
2023年的人口上升,主要由于5.17萬名香港居民凈移入(即移入多于移出),包括4.08萬名單程證持有人的移入,以及1.08萬名其他香港居民的凈移入。前者指的是“前往港澳通行證”持有者,主要是香港永久居民的內地配偶及未滿18周歲的子女、子女在香港定居且年滿60周歲的中國內地老人等。后者主要是通過各類人才計劃來港的移居專才。
港府發言人指出,香港人口在復常后連續第二年錄得增長,不少在疫情期間留在外地的香港居民在2023年陸續返回香港,2023年下半年仍然錄得相當數量的永久性居民流入,亦有內地及海外人士透過各項計劃陸續移入香港。
香港人口在2019年底曾達到高峰752.05萬人,但隨后兩年由于居民外遷數量大增、人口自然減少等因素持續下滑,分別降至742.67萬人及740.15萬人。截至2023年底,人口重回750萬,但仍未回到2019年的最高位。
2022年10月以來,港府推出“搶人才”措施,包括新設以高薪和高學歷人才為目標的高才通計劃,以及優化各項原有人才入境計劃等。2023年11月起,又擴大了高才通的大學名單,新增8所海內外院校。
根據香港入境事務處資料,2023年收到超過22萬宗來自各類人才入境計劃的申請,遠超3.5萬人的目標,約13.5萬宗獲批,當中約9萬人已抵港。其中高才通計劃反應熱烈,據香港勞工及福利局局長孫玉菡1月31日在立法會大會表示,截至2023年12月底,高才通計劃共批約5.1萬宗申請,其中約3.6萬人已抵港,占獲批申請數目約7成。
除了高端人才,面向不同行業的“輸入外勞”政策也吸引了內地勞動力前往香港就業。航空業是人手流失最嚴重的行業之一。目前,各機場公司共發出約2000份聘書,約450名輸入勞工已抵港。據界面新聞此前報道,香港航空龍頭國泰航空首批超過100名內地空乘在今年1月上崗。運輸行業方面,截至1月底已經有超過100名小巴和客車司機抵港。
值得注意的是,大量輸入的人口暫未解決香港勞動力短缺的問題。
根據港府統計處2月20日發布的最新失業及就業不足統計數字,勞動人口及總就業人數均進一步下跌。2023年11月至2024年1月,香港總就業人數為369.7萬人,相較上一個三個月期間減少約9800人;同期的總勞動人口由381.25萬人下跌至379.97萬人,減少約1.28萬人。
孫玉菡評論最新失業數字時表示,在勞工需求受經濟繼續增長所支持下,勞工市場短期內料會維持緊絀。
一方面,由于持單程證輸入的人口有相當一部分是兒童和老人,對短期內勞動市場的人力補充并不能發揮作用。另一方面,抵港的9萬名人才并不一定都被納入香港常住居民。常住居民指兩類人士,一是在統計時點之前或之后6個月內在港逗留最少3個月的香港永久性居民,二是在統計時點身在香港的香港非永久性居民。
截至2023年底,香港常住居民占722.86萬人,流動居民占27.45萬人。
與此同時,香港人口自然增長仍是負數(即死亡多于出生),2023年有2.12萬人的自然減少,出生人數為3.32萬人,死亡人數為5.44萬人。
香港的生育水平在過去30年呈現總體下跌的趨勢。根據港府統計處發布的《香港人口趨勢1991-2021》,2021年香港的總和生育率下跌至0.772,即每千名女性有772名活產嬰兒,遠低于生育更替水平2.1。
這也進一步加劇了本土的人口老齡化程度。過去10年,香港人口年齡中位數從2014年的42.8歲增長至2023年的47.4歲;總撫養比率從348提升至474,意味著每1000名勞動力要多撫養126位老人。
多項招攬人才和輸入勞工計劃將成為未來20多年的香港人口增長的重要動力。港府還計劃在今年年中重啟已暫停八年的“投資移民”?!靶沦Y本投資者入境計劃”的投資資金門檻增加2倍至3000萬港元,且硬性規定要將其中300萬港元投入港府全新成立的“資本投資者入境計劃投資組合”,支持香港創科發展。