界面新聞記者 | 劉子象

界面新聞編輯 | 劉海川

隨著2024年11月的大選日益迫近，美國黨爭大戲再次迎來一個高潮。

美東時間2月13日，美國眾議院以一票的優勢通過對國土安全部長馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）的彈劾條款。這使得馬約卡斯成為自1876年以來第一位面臨彈劾的美國內閣成員。

在美國憲法中，彈劾是罷免聯邦官員的第一步。它需要先在眾議院獲得簡單多數，然后在參議院再獲三分之二多數支持才能成功。對馬約卡斯的彈劾條款將在2月26日被提交參議院投票。

不過，外界普遍認為，在民主黨以微弱優勢控制的參議院，它最終通過的可能性不太大，或者被長期擱置。然而，這一最新發展仍是共和黨履行對其基礎選民的重要承諾的一步，同時也再次將美墨邊境危機這一拜登政府的弱點保持在輿論中心。

馬約卡斯的彈劾罪名包括2項，分別為：“故意且系統地”拒絕執行現有移民法、向國會撒謊聲稱邊境安全，從而破壞了公眾信任。

馬約卡斯本人則表示對邊境局勢不負有責任。他將美墨邊境危機歸咎于國會未能更新移民系統，以及缺乏足夠的邊境安全資源支持。

自2021年拜登就任美國總統以來，已有超過630萬移民非法進入美國，創歷史新高。這使得移民問題在11月大選之前成為一個競選議題。共和黨總統候選人領跑者特朗普強調拜登政府在這一議題上的失敗，而拜登則試圖淡化其影響。

對于此次彈劾條款，美國兩黨的反應大不相同。

民主黨領導的拜登政府大力譴責。拜登在聲明中斥責此次投票是“公然違憲的黨派之爭”和“政治噱頭”，而馬約卡斯是一位“可敬的美國公務員”。

國土安全部發言人米婭·埃倫伯格也稱彈劾是在“沒有任何證據或合法憲法依據的情況下”進行的。“歷史將銘記眾議院共和黨人為了政治利益而踐踏憲法，而不是努力解決邊境危機。”

共和黨方面則認為，馬約卡斯沒有采取更多措施來確保邊境安全，“沒有良好、忠實地履行職責”，造成了美墨邊境前所未有的非法移民涌入的現狀。共和黨籍的眾議院議長約翰遜堅持馬約卡斯“應該被彈劾”。

此次214票贊成、213票反對的眾議院投票結果再次展現明顯的黨派路線。210名民主黨議員，以及3名“倒戈”的共和黨議員反對彈劾。眾議院一周前就首次嘗試彈劾投票，不過最終失敗。

此次投票出現戲劇性一幕。令外界沒想到的是，因癌癥治療而長期缺席的共和黨籍的多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）意外現身眾議院，他最終投下了確保共和黨勝利的關鍵一票。

有美媒稱，彈劾曾在美國政治中非常罕見，但如今已被政治人物們用作對行政機構的憲法制衡手段，并日漸成為兩黨的政治武器。特朗普在擔任美國總統期間也曾遭受過民主黨主導的彈劾。

馬約卡斯是拜登政府負責邊境安全的最高級別官員，但他并不是眾議院共和黨人想要彈劾的唯一一位拜登助手。副總統卡馬拉·哈里斯、司法部長梅里克·加蘭、聯邦調查局局長克里斯托弗·雷和國防部長勞埃德·奧斯汀均在彈劾名單上。

在馬約卡斯之前的近150年間，從未有過美國現任內閣部長被彈劾過。1876年，眾議院曾因政府合同中的回扣計劃而投票彈劾時任戰爭部長威廉·貝爾納普。不過，貝爾納普在彈劾投票前選擇了辭職。