記者 | 安晶
也門胡塞武裝在紅海發(fā)動最大規(guī)模襲擊之后,1月11日,美國和英國在荷蘭、加拿大、巴林和澳大利亞的支持下對該組織在也門的據(jù)點發(fā)動空襲。
這也是本輪巴以沖突以來,西方首次直接打擊胡塞武裝據(jù)點。但這次行動并非突如其來。
近幾周,美國和英國官員先后警告如果胡塞武裝不停止對紅海商船襲擊,兩國將準備進行軍事打擊。在周四行動前,多家英國媒體就報道美英要動手。
周四的空襲前,胡塞武裝控制的也門紅海沿岸城市荷臺達已經(jīng)處于高度戒備狀態(tài)。胡塞武裝開始將設備和人員撤出當?shù)氐能娛禄亍?/p>
空襲之后,美國防長奧斯汀宣布空襲打擊的目標是胡塞武裝的無人機、陸基巡航導彈、海岸雷達和空中監(jiān)控能力。美國官員透露,美英通過戰(zhàn)機空襲、潛水艇和戰(zhàn)艦發(fā)射戰(zhàn)斧導彈打擊了10多個目標。
胡塞武裝周五發(fā)表聲明稱美英對也門發(fā)動了73次襲擊,打擊了也門首都薩那、荷臺達省、塔伊茲省、哈杰省和薩達省。襲擊造成五名胡塞武裝喪生,六人受傷。
英國首相蘇納克確認英國皇家空軍參與了對也門的空襲,同時強調(diào)英國采取的是“有限、必要、相應的自衛(wèi)行動”。澳大利亞則確認派人員參與了美英空襲。
空襲之后,美國、英國、澳大利亞、巴林、加拿大、丹麥、德國、荷蘭、新西蘭、韓國10國發(fā)表聯(lián)合聲明強調(diào),各國的目標是讓緊張局勢“降級”。
美國總統(tǒng)拜登同時警告,如果有需要,他將“毫不猶豫”下令美軍采取進一步行動。截至北京時間周五下午,胡塞武裝尚未對美英空襲做出還擊。
但在空襲前,胡塞武裝領導人阿卜杜勒·馬利克·胡塞警告,胡塞武裝勢必將對美軍襲擊展開報復,“還擊將比我們此前的20架無人機和導彈襲擊的規(guī)模更大”。他同時明確該武裝將更堅決打擊與以色列有關的船只,不會退縮。
胡塞武裝將如何反應?
胡塞武裝將對美英空襲進行還擊已經(jīng)毋容置疑。至于怎樣還擊,寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長李紹先預測,在可打擊范圍內(nèi)的美軍基地可能是胡塞武裝報復目標。
美國海軍第五艦隊司令部就位于巴林,巴林也是唯一一個承認為美英空襲提供支持的中東國家。美國在非洲最大的軍事基地則位于與也門隔紅海相望的吉布提。本輪巴以沖突以來,親伊朗武裝持續(xù)對駐伊拉克和敘利亞的美軍基地發(fā)動無人機和導彈襲擊,引發(fā)了美軍多輪空襲報復。

除此之外,李紹先預測美英戰(zhàn)機和導彈途經(jīng)的國家可能成為胡塞武裝遷怒的對象。胡塞武裝也可能繼續(xù)攻擊美英在紅海的軍艦、加大力度攻擊紅海商船,對商船的襲擊還可能擴大到印度洋北部阿拉伯海區(qū)域。
復旦大學中東研究中心研究員鄒志強則認為,無人機和導彈將是胡塞武裝報復襲擊的主要手段,有可能對美英在紅海的艦船發(fā)動無人機群攻擊。他預測,胡塞武裝對商船的襲擊可能擴大到阿拉伯海亞丁灣,“其他力量比如索馬里海盜也可能渾水摸魚”。
本輪紅海危機以來,胡塞武裝對商船發(fā)動了27次襲擊,但襲擊沒有造成任何船員傷亡和美軍傷亡。遭美英空襲后,鄒志強懷疑,胡塞武裝的反擊有可能造成人員傷亡,從而招致美軍更強打擊,雙方交手進入循環(huán)升級模式。
雖然雙方交手可能升級,但鄒志強和李紹先均認為,美國不會向也門派出地面部隊,用地面進攻消滅胡塞武裝。
鄒志強指出,美國在中東的政策依然是戰(zhàn)略收縮,此次空襲是在對胡塞武裝發(fā)出多次警告后兌現(xiàn)警告。從美國內(nèi)政來說,目前巴以沖突遲遲不結(jié)束、紅海商船持續(xù)遇襲,空襲胡塞武裝也是為了改變拜登政府在中東問題上的被動。
李紹先補充,美軍的空襲已經(jīng)遭到美國國會議員批評,指責拜登政府在海外發(fā)動空襲前沒有知會國會,空襲的合法性已經(jīng)引發(fā)爭議,“這樣的情況下美國不可能向也門派兵。”

在美國國會,共和黨和民主黨議員都對此次空襲的合法性提出質(zhì)疑,指責拜登政府在沒有獲得國會授權(quán)下對也門展開空襲違反了憲法第一條。還有民主黨議員呼吁拜登政府聆聽海灣盟友的訴求,不要被卷入另一場中東戰(zhàn)爭。
李紹先同時也指出,雖然胡塞武裝有意實施報復,但由于該組織的軍事能力有限,到底能對美英目標和商船造成多大程度的傷害值得商榷。再加上美國無意出兵也門,因此紅海沖突嚴重擴大的可能依然較低。
伊朗將如何反應?
此前美英警告要軍事打擊胡塞武裝后,伊朗將一艘服役51年的驅(qū)逐艦開進紅海,與美軍領導的護航聯(lián)盟處于同一海域。周四,在美英空襲前,伊朗在阿曼灣扣押了一艘油輪,以報復美國此前扣押運輸伊朗石油的油輪。
鄒志強判斷,此次空襲后,伊朗依然不會直接介入各武裝與美國和以色列的交鋒。之后伊朗可能繼續(xù)通過代理人,包括伊拉克和敘利亞的什葉派武裝,加大對美軍基地的騷擾襲擊。除此之外,鄒志強認為不排除伊朗繼續(xù)在波斯灣扣押船只的可能。
“從外交和政治手段上,伊朗也可能對高調(diào)參與美英對胡塞武裝空襲的中東國家——也就是巴林,進行反制。”但鄒志強認為,與胡塞武裝和黎巴嫩真主黨不同,伊朗有自己的外交戰(zhàn)略考量,嚴重擴大巴以沖突對伊朗“得不償失”,因此伊朗在本輪巴以沖突中保持了克制。
李紹先表示,伊朗樂于見到胡塞武裝對美英空襲做出“可控”的反應,但胡塞武裝過度反應不符合伊朗的利益。無論是美國還是伊朗,都希望保持目前的態(tài)勢,不愿意讓巴以沖突擴大成地區(qū)戰(zhàn)爭。
美國前國務卿基辛格曾稱在中東,沒有埃及就沒有戰(zhàn)爭。李紹先認為從中東目前的情況看是“沒有伊朗就沒有戰(zhàn)爭”,“只要伊朗不卷入,就不會發(fā)生地區(qū)戰(zhàn)爭。”
至于如何打破胡塞武裝與美英之間的報復循環(huán),李紹先預測依然要靠外交活動。他指出,雖然胡塞武裝沒有能力對美國目標造成嚴重傷害,但可以把沙特等周邊國家卷入。
也門目前雖然處于暫時平靜狀態(tài),然而胡塞武裝并沒有與包括沙特在內(nèi)的也門內(nèi)戰(zhàn)各方簽署和平協(xié)議,戰(zhàn)火依然可以重燃。
周五,沙特外交部發(fā)表聲明呼吁各方保持克制,避免讓紅海緊張局勢升級。
胡塞武裝是怎樣的組織?
胡塞武裝是成立于1990年代的什葉派反政府組織,該組織創(chuàng)立之初是為了對抗遜尼派勢力,反對沙特和美國對也門政府的影響。胡塞武裝的影響力在多輪也門內(nèi)亂中擴張,后來得到了伊朗支持。
2014年,胡塞武裝與也門政府開打內(nèi)戰(zhàn),內(nèi)戰(zhàn)至今尚未正式結(jié)束。目前也門主要由也門政府、胡塞武裝和分離組織南方過渡委員會三方控制。也門政府得到沙特領導的聯(lián)軍支持,南方過渡委員會則由阿聯(lián)酋支持。
也門政府控制該國約一半土地,胡塞武裝25%,南方過渡委員會控制20%。胡塞武裝控制的地區(qū)集中在人口密集的西部和北部,包括首都薩那和瀕臨紅海東南側(cè)的主要港口城市荷臺達。也門有70%進口經(jīng)荷臺達港運輸。
英國皇家國際事務研究所2019年的報告估計,胡塞武裝有18萬到20萬成員,其中有相當一部分為前政府軍警。該武裝所有武器包括坦克、反坦導彈、彈道導彈、無人機。2019年,胡塞武裝從也門北部向沙特東部油田發(fā)動導彈和無人機襲擊,導致沙特石油產(chǎn)量減半,全球油價一度上漲。
2022年,也門內(nèi)戰(zhàn)各方達成臨時停火。臨時停火到期后,也門繼續(xù)維持相對的平靜,也門政府與胡塞武裝進行了大規(guī)模換囚。隨著沙特與伊朗關系緩和,沙特于去年開始與胡塞武裝就結(jié)束也門內(nèi)戰(zhàn)展開直接談判。