界面新聞記者 | 張倩楠

界面新聞編輯 | 翟瑞民

隨著地方層面加快推進機構改革步伐，又有一省份將知識產權局調整為省政府直屬機構。

據“江蘇知識產權”微信公眾號消息，2024年1月8日上午，江蘇省知識產權局召開黨組擴大會議。會議指出，新一輪機構改革，省委將知識產權局調整為省政府直屬機構，充分說明省委省政府對知識產權工作高度重視。

江蘇省知識產權局要求，全局要根據省委統一部署要求，堅持穩的基調、執行嚴的紀律，統籌做好知識產權保護和運用，切實把江蘇省委關于加強重點領域改革工作要求落到實處，以嚴實作風圓滿完成機構改革任務。

界面新聞查詢發現，目前全國31個省市自治區（不含港澳臺）中，北京、上海、重慶市知識產權局是相應市人民政府的直屬機構，湖北、海南、陜西、遼寧、河南省知識產權局是相應省人民政府的直屬機構。其余地方知識產權局和市場監管局尚未分開設立。

2023年3月7日，國務院機構改革方案提請十四屆全國人大一次會議審議，其中將國家知識產權局由國家市場監督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構。商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔，相關執法工作接受國家知識產權局專業指導。這是繼2018年之后，我國再一次對知識產權管理體制進行調整。

此前在2018年3月，國務院機構改革方案明確，將國家知識產權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的原產地地理標志管理職責整合，重新組建國家知識產權局，由國家市場監督管理總局管理。

2024年1月4日，國家知識產權局黨組書記、局長申長雨在全國知識產權局局長會議上表示，一年來，知識產權領域大事不斷，突出表現為三件大事和八個方面的重要進展。三件大事其中之一就是中央推進了新一輪知識產權機構改革，知識產權管理體制實現重大優化調整。

這次會議提出，2024年要以機構改革為契機，全面強化知識產權創造、保護、運用、管理和服務，更大力度加強知識產權保護國際合作，努力開創知識產權事業發展新局面，更好服務社會主義現代化強國建設。

中國人民大學公共管理學院教授馬亮此前接受界面新聞采訪時表示，“經過五年磨合，決策層可能是看到知識產權工作與市場監管工作的聯動性不夠強，二者職責相對獨立，將二者結合，并未達到‘一加一大于二’的效果，所以將二者分離，國家知識產權局調整為國務院直屬機構。”

華東政法大學知識產權學院院長叢立先接受《財經》雜志采訪時表示，不宜將此次調整簡單理解為國家知識產權局重新回歸國務院直屬機構，由于2018年機構改革前，國家知識產權局實際上是國家專利局，而此次調整是在2018年國家知識產權局重組后的基礎上進行的，也就是說，再次調整為國務院直屬，國家知識產權局已統合了知識產權領域的兩大板塊：專利和商標，此次改革體現了知識產權的獨立性。

馬亮表示，國家知識產權局與國家市場監督管理總局分開后，二者的職能之間仍有很緊密的聯系。廣東財經大學法學院教授姚志偉在接受21世紀經濟報道采訪時也指出，執法隊伍的建設需要耗費巨大的人力和財力，在接受國家知識產權局專業指導的前提下，商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔，是一個基于現實的精準考量。

叢立先指出，由于知識產權執法具有專業性，涉及創新市場的培育、營商環境的創造，其中創新市場的培育以及相應的競爭政策制定，擁有很強的特殊性，因此在此次將知識產權管理與執法權分開后，機構改革方案設計了“執法工作接受國家知識產權局指導”的細節。

近一段時間以來，機構改革在地方層面全面鋪開。2023年3月，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》要求，地方機構改革由省級黨委統一領導，改革方案報黨中央備案。中央層面的改革任務力爭在2023年年底前完成，地方層面的改革任務力爭在2024年年底前完成。

界面新聞注意到，自2023年12月以來，至少已有江西等17個省（區、市）相繼召開會議，部署、動員機構改革工作。